Как вернуть земли общего пользования снт

Уважаемая Людмила, здравствуйте!

Госорганы, куда Вы обращались, не уполномочены решать такие споры между владельцами частных земельных участков, один из которых принадлежит гражданину, другой — СНТ, тут только суд может Вам помочь.

Статья 64 Земельного кодекса Российской Федерации

1. Земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Если у Вас есть проект межевания территории СНТ или иной документ,  утвержденный местными властями, на котором зафиксированы границы земель общего пользования СНТ, в том числе дороги, которую захватил предприимчивый садовод, то тогда Вам нужно обратиться в суд с иском о признании результатов межевания участка данного садовода (межевого плана) недействительным и о внесении изменений в описание местоположения границ указанного земельного участка, содержащееся в государственном кадастре недвижимости.

Согласно ст.38 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. 

Поэтому суд будет давать оценку действиям кадастрового инженера — изучать документы, представленные садоводом, и Ваши документы, на предмет наложения границ участка садовода на земельный участок общего пользования, принадлежащий СНТ. Скорее всего, Вам потребуется ходатайствовать перед судом о назначении землеустроительной экспертизы, в ходе которой эксперт на месте будет изучать вопрос наложения границ. 

С уважением, Артемьев Роман

P.S. При возникновении других вопросов или необходимости в подготовке документов  - обращайтесь  в чат к юристу.

Здравствуйте, Людмила! Считаю необходимым и целесообразным дополнить и поддержать позицию юриста Артемьева Романа.

Один садовод , участок которого имеет общую границу с землями общ пользования ( проходит дорога с 1996 г,) провёл межевание участка в июле 2016 ( но документы были оформлены только в июне 2017г.) не согласовал границу с председателем ( как потом оказалось кадастровый инженер подал объявление в газету)
Людмила

Во-первых следует отметить, что согласно действовавшему на период межевания Вашим соседом земельного участка Федеральному закону «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 N 66-ФЗ одобрение проекта межевания территории СНТ относилось к исключительной компетенции общего собрания членов СНТ (ст.21):

1. К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы:
19) одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Член же Вашего СНТ самовольно провел межевание, без проведения общего собрания в нарушение закона.

По границе проходит подъездная-пожарная дорога к участкам, а также в лес, который прилегает вплотную к участкам ( без 5 м полосы)
Людмила

Во-вторых, что касается вопроса непосредственно имущества общего пользования в СНТ.

Как следует из ст.1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 N 66-ФЗ (с 1 января 2019 года утратил силу, но действовал в период вышеуказанных правоотношений)  

имущество общего пользования — имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).
В соответствии с п.2 ст.4 данного закона:

2. В  садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов. 

Теперь обратимся к п.4 ст.13 данного закона:

4.Орган местного самоуправления на основании утвержденного списка граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, определяет потребности в садовых, огородных или дачных земельных участках. Расчет производится исходя из установленных норм предоставления земельных участков с учетом необходимости размещения имущества общего пользования.

Согласно п.5 ст.13 и п.2 ст.15  N 66-ФЗ  члену СНТ предоставляется один земельный участок в пределах нормы его предоставления.
Обратим внимание на п.1 ст.33 вышеуказанного закона, в соответствии с которым  

нормативы организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения устанавливают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном градостроительным законодательством, с учетом их природных, социально — демографических, национальных и иных особенностей. Основой для этого служат базовые нормативы организации и застройки территории таких объединений, установленные федеральными органами исполнительной власти и необходимые для соблюдения природоохранного, земельного законодательства, законодательства о градостроительстве, о санитарно — эпидемиологическом благополучии населения, о пожарной безопасности.

При этом, примем во внимание, редакция ФЗ № 66 на период 2018 года прямо содержала следующую норму (ст.14):

площадь земельных участков, подлежащих отнесению к имуществу общего пользования, определяется в размере двадцати пяти процентов площади садовых или огородных земельных участков, определенной по правилам, предусмотренным настоящим пунктом.

Таким образом, с учетом вышеназванных норм закона, а также принимая во внимание санитарные нормы и правила, в том числе СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*, выдержки из которого привел выше коллега, результат межевания, который провел Ваш сосед-садовод, обратившись к кадастровому инженеру по объявлению, очевидно является ошибочным и осуществлялся вразрез требованиям законодательства.

Что нам делать? Мы обращались в прокуратуру, Росреестр, мчс, земконтроль местный, но получаем одни отписки. Неужели законы не действуют у нас совсем.

Людмила

В связи с этим в целях оспаривания действий члена СНТ по межеванию земельного участка Вас следует обратиться с иском в суд, поскольку остальные контрольные и надзорные органы и ведомства (прокуратура, земконтроль, росреестр) вмешиваться в дела СНТ не будут в силу п.1 ст.64 ЗК РФ. В качестве третьего лица в суд будет привлеченорган местного самоуправления, который собственно в свое время передал земельные участки в собственность СНТ, обладающий необходимыми землеустроительными документами. В рамках судебного спора будет проведена независимая землеустроительная экспертиза, заключение которой суд должен учесть при  разрешении спора (ст.67, 79, 86 ГПК РФ).