Имеет ли право администрация района ухудшать условия проезда к землям сельхозназначения?

Question

Есть участок назначение - сельхозпроизводство. Расположен вне границ населенных пунктов. До населенного пункта было 600-700 метров по полю. Земля муниципальная. После покупки участка поле выделили под строительство коттеджного поселка. Не оставили нам проезда. Между нашим участком и КП свободные земли 1 м, потом расширяются, но идут под ЛЭП и над высоковольным кабелем (10 тысяч вольт). Потом по оврагам. И теперь этот "свободный" проезд до сужения в 1 м удлиннился до 1 км. Подали в суд на КП. В установлении сервитута нам отказали. Обратились в администрацию. Администрация сказала, что выделит нам участок под аренду до этого 1 метра, и сделает по нему сервитут под нашу дорогу. Прошло 2 месяца - администрация дает ответ, что планируемые участок берет в аренду КП. Предлагает нам поучаствовать в аукционе. Ясен пень, что аукцион мы проиграем. И теперь у нас будет проезд еще дальше от населенного пункта, где-то 1,2-1,5 км под тем же ЛЭП и по оврагу, где не то, что проехать, а даже пройти нельзя. Отсюда вопрос - имела ли право администрация так ухудшать нам условия проезда? Должны ли они выделять нам дорогу по землям общего пользования? Должна ли вообще быть капитальная (или еще какая-то, кроме грунтовой) дорога к землям сельхозназначения, или только проход-проезд? Что тогда имеется в виду под "проездом"? Овраг глубиной 5-7 м - нормально?

Владимир Тукмаков · Answer

Здравствуйте Татьяна. Отсюда вопрос — имела ли право администрация так ухудшать нам условия проезда? Это оценочное суждение. По действующему законодательству достаточно, для образования земельного участка, чтобы был доступ к землям общего пользования (ч. 4 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). Если это соблюдено (а судя по Вашему вопросу оно так и есть), то тут никаких нарушений, в системе действующего регулирования, нет. И остается только доказывать свою правоту в суде, который Вы уже, к сожалению проиграли. Остается только обжаловать это решение в апелляционном порядке. Что тогда имеется в виду под «проездом»? это в действующем нормативном регулировании не описывается. И дело тут не в нормальности (логической не противопоставимости), а в действующем нормативном регулирования. Таких обязанностей, как Вы описали, а администрации нет. И тут остается только суд, так как нарушение позитивного права нет (закона), а есть только нарушение Вашего субъективного прав на пользование Вашим участком, которое еще требуется доказать.

Алексей Максименко · Answer

Здравствуйте, Татьяна. Согласен с коллегой. В данном случае формально администрация права. Она не обязана предоставлять Вам дорогу по определённым параметрам. Сейчас нужно смотреть решение суда — почему был отказ. И если он был не обоснован или есть нарушения — обжаловать решение в апелляционном порядке. В соответствии со ст. 330 ГПК РФ о снованиями для отмены решения суда в апелляционном порядке являются : 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права. Но чтобы сказать конкретно, насколько целесообразно обжалование, нужно изучать само решение. Либо, как другой вариант, попробовать установить уже публичный сервитут: Статья 23 ЗК РФ Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут, публичный сервитут) 4. Публичный сервитут может устанавливаться для: 1) прохода или проезда через земельный участок Ответ предоставлен по просьбе Правовед.ру. С уважением, А.В. Максименко

Екатерина Довгопол · Answer

Добрый день, Татьяна. Для полного ответа нужно смотреть решение суда. Вы можете его выложить.