Куда нам обращаться и как быть?

Уважаемая Ирина! Следователь не может просто отказаться возбуждать уголовное дело. Если имел место такой факт ДТП, то следователь обязан провести проверку в порядке ст. 144 УПК РФ и принять одно из решений — либо возбудить уголовное дело, либо отказать в его возбуждении путем вынесения соответствующего постановления, которое потерпевшие — близкий родственник вправе обжаловать либо прокурору, либо в районный (городской) суд в порядке ст. 125 УПК РФ:

1. Постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления. 

Рекомендую Вам сначала написать жалобу прокурору на незаконность отказа в возбуждении уголовного дела, а если прокурор признает постановление следователя законным, то подайте жалобу в районный (городской) суд.

Здравствуйте, Ирина,

Следователь отказывается заводить дело так как виноват велосипедист, но они ещё не назначали ни каких экспертиз .

устно? Или есть отказной материал уже? Если только устно, то напишите жалобу на бездействие следователя (дознавателя)  - «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 02.08.2019)УПК РФ Статья 124. Порядок рассмотрения жалобы прокурором, руководителем следственного органаhttp://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34481/835869148f2d8fcd1b905a8520a22330d2f4f106/

В случае наступления смерти пострадавшего уголовное дело возбуждается в соответствии со ст. 146 УПК РФ http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34481/f58a4b0cb77f034412407f9f39928eaffbbac5d1/

Срок в который должно приниматься решение  установлен ст.  144 УПК РФ рассмотрения сообщения о преступленииhttp://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34481/a3d0f7ee6816ad8ac5a3a3975cf93b26a443c4f8/

1. Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. ...

Здравствуйте.

Скорей всего еще проходит проверка, по результатом которой либо возбудят УД либо вынесут постановление об отказе в ВУД. То, что Вам говорит следак устно, в расчет не берите.

Любые действия, бездействия и процессуальные документы (их законность), Вы вправе обжаловать прокурору либо в суд, в порядке ст.ст. 124, 125 УПК РФ. Образцов подобных жалоб в интернете полно, сами справитесь прекрасно.

Помните, что обо всем Вас должны уведомлять.

Как вариант Вам могли сказать, что вынесли отказняк, но, вместе с ходатайством о продлении срока проверки перед прокурором. 

Если же вина велосипедиста установлена, то отказняк и должен быть и он правомерен. Вы так же вправе походатайствовать об ознакомлении с материалами проверки, но тут решает сам следователь, ознакомить либо нет, но можете попробовать. Эффективно бывает обратиться на приеме к начальнику следствия и поговорить с ним, с ней. 

Чисто мое мнение: не ищите виновных там, где их нет, понимаю, что люди всегда стараются найти виновного, но все же.