Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
Правомерно ли судебное решение в нашем случае?
Постановлением администрации МО у Б. был изъят земельный участок для муниципальных нужд, необходимый для строительства водопровода для водоснабжения жилого посёлка. Б. обратился в суд, считая акт органа МСУ не соответствующим действующему законодательству. Суд удовлетворил требования гражданина, мотивируя своё решение тем, что трубопровод не является объектом муниципального значения, т.к. строится для водоснабжения жилого посёлка, который размешается на земельных участках, принадлежащих на правах собственности гражданам. Правомерно ли судебное решение?
Понятие«муниципальные нужды» не является нормативным. Вместе с тем, согласно:
Статья 54. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 396-ФЗ)
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Исходя из содержания и смысла п.2 ст.54, критерием муниципальных нужд является финансирование за счет средств местного бюджета.
Таким образом, если орган МСУ предоставил документы, подтверждающие финансирование прокладки водопровода за счет средст местного бюджета, то изъятие з.у. является правомерным, а решение суда — незаконным.
Решение суда неправомерно. Так, действующим законодательством на органы местного самоуправления возложена обязанность по обеспечению условий, необходимых для организации водоснабжения населения различными способами, с соблюдением основных целей и принципов государственной политики в сфере водоснабжения, изложенных в ст. 3 ФЗ № 416-ФЗ.
В соответствии с ч. 4 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ (ред. от 29.12.2014) «О водоснабжении и водоотведении» (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.01.2015) водоснабжение — водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).Организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств, в силу п.1 ч.1 ст. 6 указанного Закона отнесена к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений.
Таким образом, независимо от того, что земельные участки поселка находятся в собственности у граждан, органы местного самоуправления обязаны в связи с вышеуказанными нормативными актами организовать водоснабжение населения, в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств. Таким образом, проведение водопровода является вынужденным и, наверно, невозможно его провести по другому, кроме как не изъять у гражданина земельный участок для муниципальных нужд. Однако, в данном случае можно рассмотреть еще вопрос сервитута.