Здравствуйте, Дмитрий!
1. Последствия невозможности договориться с арендодателем об уменьшении арендной платы в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 2020 г. N 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» приведены в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанной с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории РФ новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2, утвержденном Президиумом ВС РФ 30.04.2020 г.).
Согласно содержащемуся в Обзоре ответу на вопрос 5, арендатор вправе потребовать уменьшения арендной платы в связи с невозможностью использования имущества, связанной с принятием органом госвласти субъекта РФ решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории этого субъекта.
Арендная плата, как указано в Обзоре, подлежит уменьшению с момента возникновения невозможности использования имущества по назначению независимо от момента вступления в силу решения суда о понуждении арендодателя к изменению договора аренды в части уменьшения размера арендной платы.
Из этого можно сделать вывод, что несогласование арендодателем уменьшения размера арендной платы дает Вам право обратиться в суд с требованием о понуждении арендодателя к уменьшению арендной платы.
В том, что касается неполучения арендодателем Вашего письма, если оно направлялось по его юридическому адресу и/или адресу, указанному в договоре аренды, он сам несет риск возникновения последствий неполучения корреспонденции:
1. Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
(ст. 165.1 ГК РФ).
Из содержания приведенного Обзора о моменте возникновения права на уменьшение арендной платы следует вывод также о том, что уменьшение арендной платы согласуется путем составления дополнительного соглашения к договору и срок его действия можно распространить на предыдущее время — с момента возникновения невозможности использования имущества.
2. Письмо в мэрию и/или роспотребнадзор Вы написать, конечно, можете, но даже если арендодателя лишили бы грантов, это никак не повлияет на возможность восстановления Ваших нарушенных прав. Обращайтесь в суд, если есть подтверждение обращения к арендодателю за уменьшением арендной платы.
Такое подтверждение необходимо в силу того, что указанный выше закон № 98-ФЗ не предусматривает уменьшения арендной платы автоматически — по заявлению, подтвердить Ваше обращение о снижение платы необходимо. Возможно также предложить арендодателю заключить соглашение о снижении и распространить его действие на все время, в течение которого действует невозможность использования, то есть предусмотреть ретроспективную оговорку о распространении действия на отношения, возникшие между сторона с (дата, когда введен режим повышенной готовности на территории субъекта РФ).
Основанием для исковых требований об изменении условий договора аренды будет существенное изменение обстоятельств:
(ст. 451 ГК РФ).
Стоит обратить внимание, что пункт 2 той же статьи устанавливает возможность обратиться за изменением договора в судебном порядке только если о таком изменении сторонам не удалось договориться.
Указанная статья 451 также ставит возможность изменения условий от наличия того обстоятельства, что расторжения договора повлекло бы для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.
Т. е. эти два обстоятельства: попытка договориться и перспектива еще большего ущерба в случае расторжения — необходимо будет доказать в суде.