Оплата работы и отпуска заместителя директора образовательного учреждения

ТК РФ допускает почти для всех категорий работников (но есть и исключения) как работу на условиях совместительства, так и на условиях совмещения (ст. ст. 60.1, 60.2, 282 ТК РФ).

Основные различия совмещения и совместительства заключаются в том, что по совместительству можно работать и у «своего» (основного) работодателя и у другого, а по совмещению – только у «своего», а также в том, что по совместительству работа осуществляется в дополнительное, свободное от основной работы время, а по совмещению работа выполняется в пределах рабочего времени по основной должности.

Существует нормативный акт, о котором вы, вероятно, знаете — Постановление Минтруда РФ от 30.06.2003 N 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры», принятым во исполнение требований ст. 282 ТК РФ и Постановления Правительства РФ от 04.04.2003 N 197. 

В частности, в нем определено, что указанные в нем категории работников, в т.ч. педагогических, вправе осуществлять работу по совместительству — выполнение другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время по месту их основной работы или в других организациях, в том числе по аналогичной должности, специальности, профессии (п. 1, пп. «а»). 

Продолжительность работы по совместительству указанных категорий работников в течение месяца устанавливается по соглашению между работником и работодателем, и по каждому трудовому договору она не может превышать (п. 1 пп. «б»):

для педагогических работников (в том числе тренеров-преподавателей, тренеров) — половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели;
для педагогических работников (в том числе тренеров-преподавателей, тренеров), у которых половина месячной нормы рабочего времени по основной работе составляет менее 16 часов в неделю — 16 часов работы в неделю;

И тут мы снова возвращаемся к терминологии. Есть Постановление Правительства РФ от 08.08.2013 N 678 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций» (кстати, это нормативный акт, имеющий более высокую юридическую силу, чем Постановление министерства), согласно которому должности заместителей руководителей образовательных организаций не относятся к должностям «педагогических работников». 

Также о заместителях руководителей образовательных организаций упоминается в ст. 52 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», которая называется «Иные работники образовательных организаций»:

4. Права и социальные гарантии, предусмотренные для педагогических работников пунктами 3 и 5 части 5 статьи 47 настоящего Федерального закона, предоставляются заместителям руководителей образовательных организаций, руководителям структурных подразделений образовательных организаций и их заместителям.

Таким образом, для заместителя директора школы по УВР, который не является педагогическим работником, ограничения из Постановления №41, которые я указала выше, не действует, а действует общая норма ст. 284 ТК РФ:

Продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день. В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену). В течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников.

То есть спор о количестве часов учебной нагрузки (норма часов учебной (преподавательской) работы в неделю за ставку заработной платы – в терминологии Приказа Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре), которые Вы называете «недельными часами», снова возвращается к спору о том, совмещение у Вас или совместительство. 

Если у Вас совместительство, то работодатель прав, т.к. «обычная» норма учебной нагрузки учителя – 18 часов в неделю, а учителя-совместителя, значит – не более 18:2= 9 часов в неделю. 

А если у Вас совмещение, то ограничения по часа — в рамках рабочего времени по основной должности, поскольку по совмещению работа выполняется по общему правилу в течение времени работы по основной должности. 

Выполнение работ, указанных в подпунктах «б» — «з» допускается в основное рабочее время с согласия работодателя.

И хотя Постановление №41 не называет прямо эти работы «совмещением», но если они выполняются в основное время с разрешения работодателя, то по своей сути они как раз совмещением и являются.

и, как мы уже выяснили, эти руководящие работники таки вовсе не являются педагогическими работниками.

Обращаю Ваше внимание, что после вступления в силу в 2013 году нового Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к сожалению, не во все подзаконные нормативные акты были внесены соответствующие изменения, в т.ч. и в Постановление Минтруда №41, из-за чего получилось, что по сути оно регулирует работу не только педагогических работников, но отчасти и дополнительную работу руководящих работников образовательных организаций.

Таким образом, мы видим, что заместитель директора школы по УВР:

• не является согласно Номенклатуре, утв. Постановлением Правительства РФ № 678, педагогическим работником, так как его должность относится к должностям заместителей руководителей (подраздел 2 раздела II Номенклатуры «Должности руководителей»),
• может работать или на условиях совместительства в дополнительное время, или на условиях совмещения в пределах рабочего времени по основной должности, или выполнять преподавательскую работу не в основное время, но без оформления совместительства и заключения отдельного трудового договора (то есть нечто среднее между совместительством и совмещением).

То есть необходимо определить, что конкретно у Вас оформлено по документам, чтобы понять, какой объем дополнительной работы Вы вправе выполнять, а работодатель вправе Вам поручить и в какое время – основное или дополнительное., а также — как оплачивать

Это также подтверждается еще одним нормативным актом — Приказом Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре», где указано:

5.3. Определение и изменение учебной нагрузки лиц, замещающих должности педагогических работников по совместительству, а также путем замещения таких должностей наряду с работой, определенной трудовым договором (в том числе руководителями организаций, осуществляющих образовательную деятельность, их заместителями, другими работниками наряду со своей основной работой), осуществляется в соответствии с главами I — IV и VI настоящего Порядка.