В перекрестках крутят аудио-сообщение о том, что рекомендуют использовать маски и перчатки. На кассе оказывается, что это не рекомендация, а требование. На объяснения о том, что отказываясь продавать товары, выложенные на витрину, нарушается гражданский кодекс, кассиры и администратор не реагируют.
Что нужно сделать, чтобы продавцы и кассиры прекратили заниматься самоуправством?
Добрый день.
Что нужно сделать, чтобы продавцы и кассиры прекратили заниматься самоуправством? Никита
Самоуправства в данном случае нет.
Они руководствуются
<Информацией> Роспотребнадзора
«О правовых аспектах отказа потребителям в допуске на торговые объекты без средств индивидуальной защиты (масок) в случае введения режима их обязательного использования»
в том случае, когда введен так называемый «масочный режим», любое появление физического лица в общественном месте без маски будет иметь признаки противоправного деяния (действия), направленного на создание угрозы не только собственной безопасности, жизни и здоровью, но и безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.
Исходя из этого, действия хозяйствующих субъектов, осуществляющих разрешенную торговую деятельность, направленные на ненасильственное воспрепятствование в условиях «масочного режима» гражданам-потребителям в посещении торговых объектов без масок и доступе к товарам с целью их приобретения, не могут и не должны рассматриваться как действия, ущемляющие (нарушающие) права потребителей, поскольку такие действия со стороны хозяйствующих субъектов отвечают принципу разумности поведения участников гражданских правоотношений и не имеют признаков необоснованного уклонения от заключения публичного договора, каковым является договор розничной купли-продажи (по смыслу взаимосвязанных положений статей 10 и 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Ввиду того. что масочный режим на территории Самарской области не отменен, то при решении вопроса в судебном порядке с требованием о понуждении к заключению договора — шансы на удовлетворение заявленных требований минимальны.
Добрый день. Такие вопросы часто возникают.
В настоящее время практика такова, что данные действия признаются правомерными. В частности в Письме Министерства промышленности и торговли РФ от 11 мая 2020 г. № ЕВ-32091/15 О направлении методических рекомендаций Минпромторга России в случаях введения режима обязательного использования средств индивидуальной защиты в субъектах РФ указано
В случае введения в субъекте Российской Федерации или на его отдельных территориях режима обязательного использования населением в общественных местах средств индивидуальной защиты (масок, перчаток и др.) (далее — СИЗ) рекомендуется:
В случае несогласия посетителя исполнять такие требования, представитель организации торговли,не вступая в конфликт с нарушителем, вправе отказать посетителю в обслуживании на кассе, вызвать представителей органов внутренних дел для пресечения нарушения.
аналогичные вопросы не раз рассматривались на сайте. Пример:
Пожалуйста, объясните, каким образом рекомендации стали выполняться, а федеральные законы при этом стали нарушаться.
В стране не объявлена ЧС, эпидемия или карантин (Или объявлены? Каким документом это подтверждается?)
1. Постановления губернатора не могут противоречить федеральным законам, согласно ч.5 ст.76 Конституции РФ.
2. Нарушаются ч.2 и ч.5 ст.14.8 КоАП РФ, ФЗ №56.
3. В Законе «О защите прав потребителей», ст.16 п.2 написано, что нельзя продавать товары, принуждая покупать другой товар (маску, например).
4. В п.3, ст.426 ГК РФ прямо сказано: «Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается»
5. Конституцию РФ, ст.21. Что за унижение происходит в момент оплаты на кассе? Вход без масок разрешен, присутствие в магазине никто не запрещает, а на кассе зачем-то требуется намордник.
Кроме того, у кассиров нет ни обязанностей, ни полномочий для контроля так называемого «масочного режима».
6. УК РФ Статья 330. Самоуправство, КоАП РФ Статья 19.1. Самоуправство: «самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий». Когда кассир нарушает гражданский кодекс, ссылаясь на нормативные правовые акты, которые противоречат ГК, это не самоуправство?
7. И как быть с письмом Роспотребнадзора, в котором объясняется, что нет никаких штрафов, т.к. это только рекомендации? http://www.consultant.ru/docum... "… В целях оказания методологической помощи Роспотребнадзором разработан ряд методических рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) для организаций различных сфер деятельности. Рекомендации Роспотребнадзора не являются нормативным правовым актом, не содержат правовых норм и не направлены на установление, изменение или отмену прав и обязанностей граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, так как носят рекомендательный характер. Какая-либо ответственность за неисполнение рекомендаций не предусмотрена.
Письма Роспотребнадзора в адреса Управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, министерств и ведомств об организации профилактических мероприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19 в различных организациях также носят рекомендательный характер.
..."
Прокомментируйте, пожалуйста, как взаимодействуют все эти законы в текущей ситуации.
Объясните, как и куда нужно обращаться чтобы продавцы и кассиры делали свою работу и не пытались ограничить права покупателей.
Я не вижу тут нарушений закона, поскольку Вам не отказали в обслуживании при соблюдении требований, указанных в Постановлении Губернатора Самарской области от 30 июня 2020 года № 150, который вправе вводить такие ограничения
В силу закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 N 68-ФЗ
1. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации:
…
у) устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта;
Аналогичное требование оговорены в <Письме> Минпромторга России от 11.05.2020 N ЕВ-32091/15 <О Методических рекомендациях Минпромторга России в случаях введения режима обязательного использования средств индивидуальной защиты в субъектах Российской Федерации>
Соответственно, магазин формально может отказать в реализации товара, требуя нахождения покупателя в средствах индивидуальной защиты, при этом он не лишен права вызвать сотрудников полиции для фиксации факта нарушения.
Пожалуйста, объясните, каким образом рекомендации стали выполняться, а федеральные законы при этом стали нарушаться.
В стране не объявлена ЧС, эпидемия или карантин (Или объявлены? Каким документом это подтверждается?)
1. Постановления губернатора не могут противоречить федеральным законам, согласно ч.5 ст.76 Конституции РФ.
2. Нарушаются ч.2 и ч.5 ст.14.8 КоАП РФ, ФЗ №56.
3. В Законе «О защите прав потребителей», ст.16 п.2 написано, что нельзя продавать товары, принуждая покупать другой товар (маску, например).
4. В п.3, ст.426 ГК РФ прямо сказано: «Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается»
5. Конституцию РФ, ст.21. Что за унижение происходит в момент оплаты на кассе? Вход без масок разрешен, присутствие в магазине никто не запрещает, а на кассе зачем-то требуется намордник.
Кроме того, у кассиров нет ни обязанностей, ни полномочий для контроля так называемого «масочного режима».
6. УК РФ Статья 330. Самоуправство, КоАП РФ Статья 19.1. Самоуправство: «самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий». Когда кассир нарушает гражданский кодекс, ссылаясь на нормативные правовые акты, которые противоречат ГК, это не самоуправство?
7. И как быть с письмом Роспотребнадзора, в котором объясняется, что нет никаких штрафов, т.к. это только рекомендации? http://www.consultant.ru/docum... "… В целях оказания методологической помощи Роспотребнадзором разработан ряд методических рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) для организаций различных сфер деятельности. Рекомендации Роспотребнадзора не являются нормативным правовым актом, не содержат правовых норм и не направлены на установление, изменение или отмену прав и обязанностей граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, так как носят рекомендательный характер. Какая-либо ответственность за неисполнение рекомендаций не предусмотрена.
Письма Роспотребнадзора в адреса Управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, министерств и ведомств об организации профилактических мероприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19 в различных организациях также носят рекомендательный характер.
..."
Прокомментируйте, пожалуйста, как взаимодействуют все эти законы в текущей ситуации.
Объясните, как и куда нужно обращаться чтобы продавцы и кассиры делали свою работу и не пытались ограничить права покупателей.