Подскажите, как правильно расценивать это?

Андрей, добрый день.

В 2018 году были неоднократные штрафы с камер ПДД, в последствии узнал, что согласно ст.26 ФЗ 114, если за последние 3 года есть 2 и более штрафа — могут поставить запрет на въезд.

Андрей

Могут, но далеко не за все штрафы.

В силу ст. 27 ФЗ «О порядке от 15.08.1996 N 114-ФЗ »О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"

Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если:

11) иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, — в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности;

К числу такого рода правонарушений не относятся правонарушения в области дорожного движения, которые включены в главу 12 КоАП РФ.

Принять решение о запрете въезда в РФ могут при совершении правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьями, включенными в главу 20 КоАП РФ - http://www.consultant.ru/docum...

Ключевое тут то, что в ст.26, в отличие от ст.27 (где перечислены нарушения, за которые однозначно запрещают въезд) так и написано — «МОЖЕТ БЫТЬ запрещён»

То есть может Быть а может и не быть.

Подскажите, как правильно расценивать это?

Андрей

Что касается ст. 26 названного закона, то 

Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства:
4) неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, — в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности;

В этом случае речь идет о любом правонарушении, в том числе и в области дорожного движения.

Разница в применении данной статьи в отличие от ст. 27 заключается в том, что здесь запрет не носит категоричного характера и орган принимающий решение о его оформлении может дать разрешение, несмотря на ранее совершенные правонарушения.

В данной ситуации (в части применения ст. 26 Закона) — при рассмотрении вопросов, касающихся неразрешения иностранному гражданину въезда в Российскую Федерацию, следует учитывать конкретные обстоятельства дела, в том числе связанные с личностью иностранного гражданина, его семейным и социальным положением, наличием дохода и родом деятельности, обеспеченностью жильем и т.д., частоту совершенных правонарушений, своевременность исполнения назначенного наказания, степень тяжести совершенного нарушения и т.п.

Иными словами допустимо принятие положительного решения при рассмотрении вопроса о въезде в РФ.

Здравствуйте, Андрей! По вашей ситуации:

1. Если у вас имеется ВНЖ, то вы считаетесь постоянно проживающим в России иностранным гражданином, и чтобы в отношении вас было вынесено решение о неразрешении на въезд в РФ, то прежде всего у вас должен быть аннулирован ВНЖ.

2.Но  в соответствии со ст. 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ВНЖ может быть аннулирован, если иностранных гражданин

неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;

То есть как видим за совершение нарушений ПДД, ВНЖ не аннулируется.

3. Что касается  наличия сотрудников, которые ищут нарушителей, то специально такая работа не проводится. Проверка проводится при совершении иностранным гражданином каких-то юридических действий, например- уведомлением о проживании по РВП, получении ВНЖ, которые вы производили.Соответственно ваши нарушения в управлении по делам миграции МВД РФ известны.

4.Но раз уж в вашем отношении не вынесено решения о неразрешении на въезд в РФ в соответствии со ст. 26 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезд в РФ», то оно и не будет вынесено с учетом вашей личности и факта постоянного проживания на территории РФ. Так как действительно указанная норма ст. 26 Закона носит альтернативных характер, а не безусловный-

Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен

5.Желательно, конечно, до получения гражданства РФ, не совершать более административных правонарушений, потому что сегодня в МВД проводится одна политика, завтра она может резко поменяться.

Удачи Вам