Правильность данных действий какая?

1. Я работаю в медицинской организации.

Суть в том, что приняли в штат 1 человека, которого хотели сократить с одной должности и перепрофилировали на более оплачиваемую ставку. Но из-за приёма нового человека на должность, у ранее работающих на данной ставке/должности сократили зарплату на 1300 рублей + вычет НДФЛ (урезали критерии качества), правомерно ли это?

2. Когда человек остаётся совместителем по должности, ему не дают писать заявление на совмещение должностей, а оплачивают и % оплаты неизвестен, нигде он не дублируется (в т.ч в рассчетном листке) только отображение суммы, которая не оправдывает действительности. Правильность данных действий какая? Формулировка была таковая:"Заплатили так, потому что от голой ставки сумма и минус 20% в фонд экономии учреждения, и минус НДФЛ - вот, что ты получишь чистыми".

И что такое экономия 20%, которая вычитается из заработанных денег сотрудником на совмещение помимо вычетов? Правомерно ли это?