Здравствуйте Ирина.
Могу ли ссылаться на ст. 259 ТК РФ и не выйти на работу в нерабочие дни, объявленные президентом.
Я придерживаюсь здесь следующей позиции.
Общие положения закреплены в Указе Президента РФ от 20.10.2021 N 595 «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в октябре — ноябре 2021 г.».
Из Указа следует, что:
… установить дополнительные нерабочие дни до 30 октября 2021 г. и (или) продлить их после 7 ноября 2021 г. с сохранением за работниками заработной платы.… предусмотреть предоставление мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.… наиболее пострадавших в результате… установлением нерабочих дней в октябре — ноябре 2021 г.
http://www.consultant.ru/docum...
Т.е. самое главное понятие то это, что это — нерабочие именно дни и носят они дополнительный характер к тем дням, которые обозначены в Трудовом кодексе РФ как нерабочие праздничные и выходные, следует это учитывать.
Также в соответствии с положениями статьи Статью ТК РФ Статья 212. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда прямо следует что:
Работодатель обязан обеспечить:
режим… отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; http://www.consultant.ru/docum...
В соответствии с положениями статьи ТК РФ Статья 5. Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права следует, что:
Регулирование трудовых отношений… осуществляется:указами Президента Российской Федерации;
http://www.consultant.ru/docum...
Т.е. это и есть то самый иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, устанавливающий дополнительные нерабочие дни работникам, т.е. дополнительное время отдыха, в рамках статьи ТК РФ 212. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, выполнение соответственно требований данной статьи и Указа, работодатель обязан обеспечить, иное будет являться нарушением закона.
Что касается пункта 5 Указа:
5.… иным… организациям определить численность служащих и работников, обеспечивающих в нерабочие дни, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящего Указа, функционирование этих органов и организаций.
Работодатель должен определить численность исходя из уже существующих условий трудовых правоотношений с работниками, а не подряд кого заблагорассудится, т.е. обязан договориться, т.е. взять с них согласие на работу в эти дни, хотя есть и иная точка зрения основанная на ранее данных рекомендациях Минтруда по аналогичным нерабочим дням которые по другому Указу Президента также предоставлялись из-за ковид, например по этой ссылке:https://www.garant.ru/news/149...
Но рекомендации это не закон, а именно рекомендации, я же привожу закон обязательные нормы.
Тем более, уже имелись случаи проверок трудовой инспекции и привлечения таких работодателей к административной ответственности, к примеру информация размещена по следующей ссылке:https://www.garant.ru/news/149...
Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 03 августа 2021 г. по делу N 16-3980/2021
И хотя там вышестоящий суд отменил решения судов, которые признали правомерность действия трудовой инспекции, тем не менее он не занял категоричной позиции, что согласия работников не требуется, а указал что необходимо выяснить все необходимые обстоятельства, и привлечение к ответственности — преждевременно.
Из приведенных норм права следует, что нерабочие дни в период с 30.03.2020 по 03.04.2020 объявлены в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, они не относятся к выходным или нерабочим праздничным дням, следовательно, вывод о нарушении заявителем требований трудового законодательства преждевременен.
При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное в настоящем постановлении, всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела об административном правонарушении в их совокупности, дать оценку всем приведенным выше и иным представленным сторонами доводам и доказательствам, и, правильно применив нормы права, вынести законное и обоснованное решение.
https://base.garant.ru/3227585...
Т.е. здесь суд не признал правомерность действий работодателя, но указал на то, что у судов было также недостаточно оснований и у трудовой инспекции, тем самым в определенной степени признав возможность признания действий работодателя незаконными в случае привлечения работников без их согласия к работе в эти дни при достаточных доказательств нарушения соотносимых с Трудовым кодексом РФ.
Законодательство РФ и Указ Президента РФ, в первую очередь направлены на обеспечение интересов граждан т.е. работников в связи с ковид, а не интересов компаний и работодателей, и основная цель здесь, чтобы как можно больше работников в эти дни находилось дома, а не на работе с сохранением за ними заработка, обратное было бы попросту абсурдом и не имело бы никакого смысла, в таком случае работодатели фактически могут вообще не исполнять указ и например определить численность работников которые будут работать на 99%, а 1 — го отправить домой, почему нет.
Соответственно, Вы имеете полное право в эти дни находится дома, если не давали письменное согласие на работу, согласно которому Вас и включили в численность работников которые будут работать в эти дни.
В любом случае, если Вы будете не согласны с действиями работодателя, лучше в таком случае обращаться в суд, он и разрешит спор по существу. В В настоящее время и позиция трудовой инспекции и Минтруда до конца непонятна в отношении этих дней, ранее Минтруд РФ давал одни рекомендации, а в приведенном выше примере трудовая инспекция наоборот привлекла работодателя к административной ответственности.
Также добавлю следующее. если относить нерабочие дни к времени отдыха работников установленным иным нормативным правовым актом регулирующим трудовые правоотношения т.е. Указом Президента РФ, соответственно здесь уже подлежат применению положения статей:
ТК РФ Статья 106. Понятие времени отдыха
Время отдыха — время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.
http://www.consultant.ru/docum...
Т.е. эти дни к статье 106 Трудового кодекса РФ относятся, как время отдыха, но уже как время отдыха установленное не Трудовым кодексом РФ, а иным нормативным правовым актом т.е. — Указом Президента РФ.
В случае привлечения работников без их согласия в эти дни, локальный нормативный акт работодателя будет являться не подлежащим применению согласно статье ТК РФ Статья 8. Локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права:
Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права,… не подлежат применению.
http://www.consultant.ru/docum...
Как правило, количество дежурных групп в детском саду устанавливается приказом руководителя образовательной организации на основании имеющегося заказа родителей (законных представителей) воспитанников. Напишите заявление на имя заведующей детского сада о зачислении ребенка в дежурную группу, приложите к заявлению Приказ вашего руководителя о том, что 1,2,3 ноября являются рабочими для вашего предприятия.