Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
Правомерно ли заставлять ИП открывать лицевой счет в казначействе?
Исполнитель(ООО) по госконтракту (не гособоронзаказ) заключил договор с ИП-производителем на поставку товара на сумму 5 мл. руб.(этот товар ООО поставляет госзаказчику и монтирует) В госконтракте между госзаказчиком и ООО прописано: "2.9.2.5. предоставлять в территориальные органы Федерального казначейства следующую информацию о всех соисполнителях, субподрядчиках, заключивших договор или договоры с Поставщиком, цена которого или общая цена которых составляет 600000 рублей и более. Указанные соисполнители, субподрядчики обязаны открыть лицевые счета для учета операций неучастников бюджетного процесса"
Я считаю, что ИП в этой цепочке "производитель-исполнитель-госзаказчик" не является соисполнителем, а лишь поставщиком по отношению к исполнителю и не обязан открывать казначейский счет, так как аванс ни от госзаказчика для ООО, ни от ООО для ИП не предусмотрен, в обоих случаях оплата - по факту поставки товара. Соисполнитель (по моим выводам)-лицо принявшее на себя часть обязательств исполнителя. Например: исполнитель поставляет 80% товара, а соисполнитель 20%, но ответственность за поставку только исполнителя как победителя госзакупки. Понятие "соисполнитель" в ФЗ не нашла.
Правомерно ли заставлять ИП открывать лицевой счет в казначействе?
Здравствуйте, Анна!
Нет, поставщикам-ИП по их договорам с исполнителями-подрядчиками по госкаонтрактам отдельных счетов в казначействе открывать не нужно.
В том случае, если исполнитель по контракту заключает договора с соисполнителями, их взаимные финансовые обязательства будет сопровождать Казначейство России. Иными словами, и соисполнителям (субподрядчикам) тоже необходимо открывать счет в казначействе (п. 2–5 ч.2 ст.5 Закона «О федеральном бюджете»), так как будучи субподрядчиком, ИП будет являться соисполнителем, то есть, лицом, состоящим в договорных отношениях с госзаказчиком по договорам, финансируемым из государственного бюджета (ст. 706 Гражданского кодекса РФ). Что же касается поставщиков материалов, то они самостоятельных договоров с заказчиками не заключают, обязательств перед ними не несут, и таким образом, получателями бюджетных средств не являются. Следовательно, расчеты между исполнителями и поставщиками материалов для подрядных работ, не являющихся самостоятельными контрагентами по госконтрактам, не являются объектом сопровождения Федерального казначейства и не обязаны открывать в нём счетов…
Здравствуйте, Анна.
Вы указали, что договор между ООО и ИП уже заключен.
Если в договоре установлено условие об открытии лицевого счета, и ИП подписал такой договор, то с юридической точки зрения ИП обязан выполнить договорное обязательство (ст. ст. 307, 307.1, 425 и др. ГК РФ), даже если условие договора не является императивным предписанием закона.
Если же в договоре между ООО и ИП такого условия нет, то условия договора между Госзаказчиком и ООО (которое в приведенной Вами выдержке из договора все-таки называется поставщиком, а не исполнителем или подрядчиком — это несколько разные термины: поставщик поставляет товары, исполнитель — оказывает услуги, подрядчик — выполняет работы) для ИП — не являющегося участником этого договора, по общему правилу, не могут создавать обязательства (ст. 308 ГК РФ).
Следовательно, и требовать исполнения такого обязательства неправомерно.
В случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, обязательство может создавать для третьих лиц права(но не обязанности!) в отношении одной или обеих сторон обязательства (ст. 308 ГК РФ).
Верно Вы заметили, не исполнитель, а поставщик. По госконтракту ООО- (цит.)«Поставщик обязуется осуществить поставку и установку оборудования (комплексной блочно-модульной станции водоподготовки) на артезианских скважинах». В договоре между ИП и ООО нет ни слова о казначейском сопровождении. ИП поставляет для ООО блочно-модульные станции, а ООО самостоятельно их монтирует (подключение, электропроводка, водоотведение, подушки из гравия и т.д)
в таком случае на это и ссылайтесь в возражениях против требования открыть лицевой счет, а также на ст. 308 ГК РФ, которую я указала.
Это, конечно, создаст проблемы самому ООО, но руководителю ООО стоило об этом думать при заключении как госконтракта, так и договора с ИП.
Но есть одно «но». Проштудируйте договор ИП-ООО на предмет отсылок к условиям договора госзаказа, может быть ИП согласился выполнять какие-то условия госконтракта.