Имел ли право судья отказывать в принятии заявления Щербакова?

Question

Щербаков Г. И. обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать правительство Санкт-Петербурга принять меры по реализации ст.20 Федерального закона от 12 января 1995 года «О ветеранах» и возместить причиненный ему моральный вред в размере 10 тысячи рублей. В исковом заявлении истец сослался на то, что этим Законом ему предоставлены льготы, реализовать которые он не может, поскольку ему не дают, в частности, скидку в размере 50% на оплату стоимости проезда на железнодорожном и водном транспорте, ввиду отсутствия такого закона в Санкт-Петербурге. Судья отказал в принятии искового заявления, мотивируя это тем, что в суд могут быть обжалованы акты администрации Санкт-Петербурга, а не их отсутствие. Требование истца о возмещении морального вреда не подлежит рассмотрению в суде ввиду его неподведомственности. Имел ли право судья отказывать в принятии заявления Щербакова?

Сергей Николаев · Answer

Добрый день! Судья неправомерно отказала в принятии искового заявления, поскольку согласно ст. 4 КАС РФ: 1. Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами. В силу указанной нормы права Щербаков правомерно обратился в суд с указаннымм иском, и поскольку им заявлены и требования о компенсации морального верда, то все требования подлежат рассммотрению в порядке, предусммотренном ГПК РФ.

Олег Феофанов · Answer

Добрый день. В силу ст. 218 КАС РФ Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти При этом, в силу ст. 128 КАС РФ установлены основания для отказа в принятии заявления. Таких оснований как указано судьей там не содержится Что касается морального вреда, то данные требования должны рассматриваться в порядке искового производства