В каких случаях применяется норматив при расчёте за газ?

В мае месяце мы заменили газовый счётчик.В ноябре я сняла показания за месяц ,оказались не очень большие.Проверила счётчик-не работает.В течении недели муж узнавал в Горгазе и в магазине,как проходит процедура замены счётчика.В конце недели я передавала показания и сказала,что у нас счётчик не работает.Пришла контролёр и составила акт о поломке,указав последние показания по счётчику.С какого периода нам могут делать начисление по тарифу?Нам насчитали с конца октября.