Куда обращаться в такой ситуации и на что ссылаться?

Здравствуйте. Являюсь получателем льгот по ЖКХ (ветеран труда). Получение льгот было приостановлено из-за возникшей задолженности. Сейчас собираюсь погасить задолженность, но на вопрос о возмещении льгот со всей этой суммы, соцзащита отвечает, что возобновление выплаты льгот возникнет только после погашения. То есть, со следующих ежемесячных платежей. А со всей накопившейся суммы льгот не будет. Получается за задержку оплаты двойная ответственность: пени и лишение федеральной льготы. Ссылаются на постановление губернатора Московской области о приостановке выплаты при задолженности. Но там вроде нет ничего про лишение льгот. Да и как губернатор может лишить федеральных льгот? Куда обращаться в такой ситуации и на что ссылаться?