Скорее всего из за его внешнего вида, на основании какого документа они имеют права, выносить постановление

 Закон Пензенской области от 23 декабря 2002 г. N 436-ЗПО «О благоустройстве и уборке территорий населенных пунктов Пензенской области»

Доброго времени суток! Я понимаю ссылки экспертов на указанные выше нормативные акты, но если Вы не допускали нарушений благоустройства территорий, то притязания к Вам органов местного самоуправления не законны. Покраска ограждений не является элементом благоустройства. В данном случае предложил бы Вам обратится в органы прокуратуры с простым заявлением, где изложить кратко обстоятельства дела и просьбой проведения проверки, предостережить заявителей о недопустимости нарушений законодательства в виде требований с Вас выполнения работ, не входящих в перечень работ по благоустройству.