Здравствуйте, Евгений.
Вы можете открыть ООО, оказывающее стоматологические услуги, назначив себя директором, даже при отсутствии у Вас высшего медицинского образования. Такой вид деятельности подлежит обязательному лицензированию. Требования к соискателю лицензии установлены «Положением о лицензировании медицинской деятельности...» (утв. Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 N 852) (далее — Положение о лицензировании) полный текст здесь www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_385633/0c7bf8d00f19dbae8d6d2053e9f9971b0b4f9a31/
Согласно пп. «в» п. 5 Положения о лицензировании
лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности, является наличие заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры работников, имеющих образование, предусмотренное квалификационными требованиями к медицинским и фармацевтическим работникам, и пройденной аккредитации специалиста или сертификата специалиста по специальности, необходимой для выполнения заявленных соискателем лицензии работ (услуг).
Бывает что местные контролирующие органы (Управления Росздравнадзора) понимают этот пункт, как требование о наличии у директора медицинской организации высшего медицинского образования, однако такое толкование указанного пункта является ошибочным.
Вот отрывок из судебной практики, подтверждающий данный довод.
Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2021 N 12АП-8100/2021 по делу N А12-19099/2021:
… Обществу вменено нарушение п. п. «в» п. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, а именно: у руководителя ООО «ЦЕНТР ЭКО» управляющего-индивидуального предпринимателя Лебедева С.В. отсутствует высшее медицинское образование, послевузовское и (или) дополнительное профессиональное образование, предусмотренное квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, сертификат специалиста, а также дополнительное профессиональное образование и сертификат специалиста по специальности «организация здравоохранения и общественное здоровье».
Общество ссылается на то, что вмененное нарушение об отсутствии у руководителя медицинской организации высшего профильного образования подлежит исключения из числа нарушений, поскольку указанные требования отменены с 01.09.2021, в связи с изданием постановления Правительства РФ от 01.06.2021 г. N 852, утвердившего новое Положение.
Суд апелляционной инстанции исходит из следующего.
Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 г. N 852 утверждено Положение о лицензировании медицинской деятельности, (за исключением деятельности осуществляемой на территории Российской Федерации медицинскими и иными организациями, а также индивидуальными предпринимателями, за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»).
Указанное постановление Правительства РФ от 01.06.2021 г. N 852 вступило в силу с 01.09.2021 г.
Судом апелляционной инстанции установлено, что в Положении о лицензировании медицинской деятельности в числе лицензионных требований, предъявляемых к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности, отсутствует требование о наличии у руководителя медицинской организации, заместителей руководителя медицинской организации, ответственных за осуществление медицинской деятельности, руководителя структурного подразделения иной организации, ответственного за осуществление медицинской деятельности, — высшего медицинского образования, послевузовского и (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, сертификата специалиста, а также дополнительного профессионального образования и сертификата специалиста по специальности «организация здравоохранения и общественное здоровье».
Из указанного следует, что Положение о лицензировании медицинской деятельности, утв. постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 г. N 852, вступившее в силу с 01.09.2021 г. в указанной части улучшает положения заявителя.
При этом отмечу, что для неруководящих сотрудников наличие высшего мед. образования, а также аккредитации специалиста или сертификата специалиста по специальности является обязательным.
Уточняю ответ: согласно Приказу Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 N 541н при отсутствии высшего мед. образования директору мед. организации иметь высшее профессиональное (экономическое, юридическое) образование и специальную подготовку по менеджменту в здравоохранении, а также стаж работы на руководящих должностях не менее 5 лет.
Хочу обратить внимание, что данный приказ был принят до введение в действие Положения о лицензировании мед. деятельности.., утв. Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 г. N 852, в котором требования к высшему мед. образованию отсутствуют. Тогда как Положение о лицензирование действовавшее до 01.06.2021 предусматривало такие требования, несмотря на то что вышеуказанный приказ допускал отсутствие высшего образования у директора. На сегодняшний день Росздравнадзор руководствуется Приказом №541н от 23.07.2010 несмотря на то что, он теперь не соответствует Положению о лицензировании, так как предъявляет дополнительные требования к директору мед. организации, т.е. несмотря на получение мед. клиникой лицензии, указанный приказ по сути создает препятствия для ведения мед. деятельности.
Резюме: c целью избежать предписаний и штрафов от Росздравнадзора, Вам лучше открывать стоматологический кабинет на ИП жены, однако наличие вышеуказанных требований в приказе №541н является спорной нормой, и в будущем полагаю появится судебная практика, по которой применение таких требований к директору частной мед. организации будет признано незаконным.