Здравствуйте! Отказ может считаться законным, если нарушен порядок использования земельного участка.
предоставлен в аренду
Тут прежде всего нужно руководствоваться договором аренды в вашем договоре аренды может быть указан пункт — без права капитального строительства, а если это так, то отказ законен. Прежде всего нужно изучать договор аренды и если условия строительства гаража относительно договора аренда действительно нарушены, то отказ правомерен. На основании
ЗК РФ Статья 39.8. Особенности договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности
7.1. В случае, если на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства
Обжаловать отказ возможно в суде, но придется доказывать, что условия аренды изначально не были нарушены.
Т.е. нужно реально оценивать ситуацию и смотреть действительно ли были нарушены параметры строительства гаража. Если это так, то остается только приводить все с условиями договора аренды, а следовательно и отказ будет правомерен на основании п.4.
ЗК РФ Статья 39.16. Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов
Дело в том, что перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов является исчерпывающим и он перечислен в статье 39.16 Земельного кодекса РФ.
Какое именно из этих оснований КУМИ указал в своем письме об отказе в выкупе участка?
Если такое основание не указано (либо указано не в соответствии со ст. 39.16 ЗК РФ), то есть основания для обращения в суд с административным исковым заявлением о признании решения КУМИ об отказе незаконным и о возложении на КУМИ обязанности заключить договор купли-продажи.