Оксана. Статьей 5.35 КоАП РФ предусмотрена ответственность родителей или иных законных представителей несовершеннолетних (опекунов, попечителей, усыновителей) за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию детей.
Данное правонарушение выражается в бездействии родителей (или иных законных представителей), которые не исполняют либо ненадлежащим образом исполняют свои родительские обязанности по отношению к детям.
Нарушение может выражаться в неисполнении обязанностей:
— по воспитанию (ребенку не прививаются элементарные навыки нормального поведения, его не учат правилам общежития, вежливости, этикету, не прививается любовь к труду, уважение к старшим и т.п.),
— по защите прав и интересов детей как личных, так и имущественных (может выражаться в непринятии мер по обеспечению безопасности детей, в отсутствии ухода и надзора над ними.
Оконченным данное правонарушение считается с момента допущения бездействия, т.е. истечения срока, установленного законом для выполнения той или иной родительской или опекунской обязанности.
Поскольку данное правонарушение относится к длящимся, то нужно учитывать правила статьей 4.5 КоАП РФ о том, что срок давности привлечения к административной ответственности по длящимся правонарушениям исчисляется со дня их обнаружения.
Ненадлежащее исполнение родительских обязанностей может способствовать совершению подростком правонарушений, как в Вашем случае. Административная же ответственность родителей (или лиц, их заменяющих) по данной статье имеет самостоятельное основание и наступает не за совершение правонарушений детьми.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.35 КоАП РФ, рассматриваются Комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Лицо может быть привлечено к административной ответственности по статье 5.35 КоАП РФ в течение 2 месяцев со дня совершения правонарушения.
Прежде всего Вы имеете право обращения в полицию, причем обратиться можно коллективно.
Нужно обращаться именно с заявлением в полицию в рамках Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» Статья 2. Право граждан на обращение. Причем Вам должны выдать талон КУСП о регистрации обращения и в установленный законом срок уведомить о рассмотрении заявления. Почему участковый не принял надлежащих мер это вопрос. И вот по действиям участкового можно подать жалобу в прокуратуру, в том числе, если жалобу не рассмотрят надлежащим образом.
Да, именно — обращение в полицию должно быть коллективным. Факты по возможности нужно фиксировать абсолютно все, путем фото/видео фиксации, записи разговоров на телефон.
Обращение в полицию никак не мешает Вам параллельно обращаться с иском к родителям подростка в рамках общего гражданского законодательства и требовать возмещения убытков.
ГК РФ Статья 1064. Общие основания ответственности за причинение вреда
На основании указанной статьи — законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда, а следовательно здесь действуют положения ГК РФ Статья 1073. Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте до четырнадцати лет
Поэтому, уже сейчас можно требовать удовлетворения требований по возмещению повреждений путем направления коллективной претензии, а если требования не исполняются подавать в суд, также коллективный иск.
А также настаивать на принятие мер полицией, а в случаи отсутствия таковых, подавать жалобу в прокуратуру. Ребенка должны поставить на учет в ПДН и привлечь к разбирательству органы опеки и попечительства.