Работаю в ведомственной охране ПАО "Газпром" (Вооружен и ношу специальные средства), ситуация следующая

Здравствуйте Виктор.

Можете уточнить, данная проверка оформляется приказами или распоряжениями? Если да Вас с ними знакомят под роспись? Спасибо.

Далее я продолжу в следующем ответе ниже.

Добрый день.

А что у Вас сказано в должностной инструкции по поводу знания норм законодательства и табеля постам?

Если у Вас не сказано о знании этих норм дословно и знание табеля постам, то такое поведение не правомерно.

Более того, надо понимать кто и как его уполномочил проводить такие проверки и как они вообще должны проводиться.

Все это регулируется актами работодателя путем  утверждения своим приказом соответствующих положений

В силу ст. 8 ТК РФ

Работодатели, за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями,принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее — локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

      Добрый день, Виктор! Проверка знаний законодательства в области применения оружия и специальных средств, а также практических навыков частных и ведомственных охранников в соответствии с  частью 1 статьи 20 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» и частью третьей статьи 6 Федерального закона от 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ «О ведомственной охране» возложена на Росгвардию России. 

      Порядок проверки теоретических и практических знаний охранников установлен, в частности, Приказом Росгвардии от 25.11.2019 N 387 «Об утверждении Порядка проведения территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств». 
      В случае если у Вас пройдена очередная проверка знаний в Росгвардии России, Вы имеете право осуществлять охранную деятельность до момента новой проверки. У работодателя нет права проводить проверки знаний работником по своему усмотрению. Работодатель только может проводить периодическую аттестацию работников на их соответствие занимаемой должности в соответствии со статьей 81 Трудового кодекса РФ. 

      В Вашем случае действия начальника незаконны, они проводятся самовольно, никак не связаны с Вашей аттестацией на соответствие занимаемой должности. Кроме того, Ваш начальник фактически превышает свои полномочия, присваивая себе права периодических проверок на профпригодность охранников, которые возложены на орган государственной власти — Росгвардию. Вы можете написать жалобу на своего начальника вышестоящему руководству или обратиться в трудовую инспекцию. 
      В случае, если у Вас остались какие — то вопросы или Вам требуется правовая помощь, пишите в личный чат. 
      С уважением, кандидат юридических наук Алексей Валерьевич Колотилин

Здравствуйте, Виктор!

Организационно-правовые основы создания и деятельности ведомственной охраны регулируются ФЗ-77 «О ведомственной охране».

Ст. 5 ФЗ-77 гласит:

Федеральным законом могут быть установлены имеющие право на создание ведомственной охраны федеральные государственные органы и организации.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2022 N 1170  утверждено Положение о ведомственной охране организации — собственника Единой системы газоснабжения и внесены изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации и т.д.

«Газпром» располагает крупнейшей  газотранспортной системой. Ее основная часть входит в состав Единой системы газоснабжения России и, соответственно, руководствуется ФЗ-77 и Постановлением Правительства № 1170.

Данным Постановлением установлено, что:

17. Контроль за деятельностью ведомственной охраны осуществляют руководитель организации — собственника Единой системы газоснабжения, а также Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Фз-77 предусматривается проведение профессиональной подготовки (ст. 6):

Профессиональная подготовка работников ведомственной охраны проводится в порядке, определенном имеющими право на создание ведомственной охраны федеральными государственными органами, федеральными органами исполнительной власти,

В Порядке проведения  профессиональной подготовки может быть указан и порядок контроля или проверки качества профессиональной подготовки, поскольку непрофессиональные или низкопрофессиональные дейстивя «человека с ружьем» могут привести к плачевным последствиям.

А согласно ст.25 ФЗ-77:

 
Неправомерные действия (бездействие) работников ведомственной охраны влекут установленную законом ответственность.

И согласно ст. 21 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором. Т.е здесь следует обратиться и к содержанию трудового договора и должностных инструкций (например, в карауле, особенно с оружием).

Ну а реальные проверки (не теоретические, которые вправе проводить соответствующий начальник, для проверки усвоения программы профессиональной подготовки) проводятся на в порядке, установленном Приказом Росгвардии от 25.11.2019 N 387 «Об утверждении Порядка проведения территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств» — первичные, плановые, повторные и периодические.