Нужно ли заключать договор для перевозки и какой?

Добрый день.

Для перевозки пассажиров и иных лиц автобусами требуется лицензия. Поэтому независимо о того будут это регулярные или не регулярные перевозки, все равно предполагается оформление лицензии.

На этот счет в в ст.12 ФЗ  от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» прямо указано, что 

1. В соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности:
24) деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. 

Ей же оговорены исключения, но касаются они перевозок выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции и т.п.

Вы в указанные исключения не подпадаете.

Сказанное подтверждает иПостановление Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» которым отмечено, что 

4. Лицензируемая деятельность включает в себя перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства (далее — коммерческие перевозки) и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.

Таким образом, с учетом предоставленной Вами информации следует, что под указанные цели перевозки предполагается оформление лицензии.

И исходя из требований данного постановления, следует, что лицензиат должен осуществлять предпринимательскую деятельность, что предполагает, как минимум, Ваше регистрацию в качестве ИП.

Кроме того, одни из требований ее осуществления будет как раз наличие тахографа

8. Лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования:
д) допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;

В рассматриваемой Вами ситуации для целей использования автобуса можно рассмотреть вопрос о заключении договора его аренды без экипажа с организацией, которая оказывает соответствующие услуги по перевозке и уже имеет лицензию.

Здравствуйте, Анна. 

В отношении Вашего вопроса применяется Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2019 № 195.

Согласно п.4 Положения, лицензируемая деятельность включает в себя перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд».

К соискателю лицензии с 1 марта 2019 года предъявляются следующие основные требования:

— наличие должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего в установленном порядке аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью;

— наличие лицензии на медицинскую деятельность в отношении работ по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым) или заключенного договора об оказании услуг по проведению таких медицинских осмотров с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющими соответствующую лицензию на медицинскую деятельность в отношении работ по медицинским осмотрам;

—  наличие автобусов, принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании, за исключением аренды транспортного средства с экипажем.

Кроме того, соискатель лицензии обязан предоставить информацию по всем своим транспортным средствам для включения их в реестр лицензий. Использование автобусов, не включенных в реестр лицензий, является нарушением.

Также, лицо, претендующее на лицензию на данный вид деятельности обязан иметь лицензию на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек и лицензию на медицинскую деятельность в отношении работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым) или заключить договор оказания услуг по проведению таких медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых) с медицинской организацией, или иной организацией, или индивидуальным предпринимателем, имеющими лицензию на медицинскую деятельность в отношении работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым).

Таким образом, необходимо иметь вышеперечисленное и иметь статус зарегистрированного ИП или юридического лица для занятия деятельностью по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, независимо от периодичности перевозок.