Если да или нет, то на каких основаниях?

Здравствуйте, Екатерина!

Ваш вопрос имеет слишком абстрактный характер. Недостаточно сведений для дачи полноценного ответа. Но в общих чертах могу сообщить следующее. 

Государственный орган обязан защищать права и интересы граждан России, независимо от того, является ли другая сторона гражданином России или иностранным гражданином. Это основывается на принципе равноправия и защите прав всех граждан, закрепленном в Конституции Российской Федерации.

Если Вы заинтересованы в получении более детального ответа и персональной консультации, то прошу Вас написать мне в чате.

Если Вы получили ответ на вопрос или мой ответ оказался для Вас полезным, то прошу оставить положительный отзыв.

С уважением, Новиков А.Л.