Здравствуйте Кэскилиана!,
В силу ст. 6 закона о гос. регистрац. прав на недвиж.
и сделок
Права на недвижимое имущество, возникшие до
момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются
юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации,
введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав
проводится по желанию их обладателей.
Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего
Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при
государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего
Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или
совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с
объектом недвижимого имущества.
То есть, если А. имеет документ ( договор, свид.) подтверждающий право собств. на
зем. уч., то он является законным владельцем указанной площади зем. уч.
В соответствии со ст. 39 Федерального закона от
24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О
государственном кадастре недвижимости»
. Местоположение границ земельных участков подлежит в
установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию
(далее — согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части
3 настоящей статьи (далее — заинтересованные
лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение
границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие
кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных
участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Предметом указанного в части 1 настоящей
статьи согласования с
заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение
местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся
границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного
участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно
местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ
принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ
на возмездной основе.
3. Согласование местоположения границ проводится с лицами,
обладающими смежными земельными участками на праве:
1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные
земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной
собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение,
постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся
государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями,
в постоянное (бессрочное) пользование);
2) пожизненного наследуемого владения;
3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением
случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или
муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной
власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное)
пользование);
4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в
государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор
аренды заключен на срок более чем пять лет).
В согласовании местоположения границ от имени органа
государственной власти или органа местного самоуправления вправе участвовать
представитель данного органа, уполномоченный на такое согласование
доверенностью, составленной на бланке данного органа и заверенной печатью и
подписью руководителя данного органа.
То есть, при межевании земельных участков Б, должен был согласовывать местоположения границ их зем. уч. с А.
Поэтому если А. не участвовал в процессе установл. границ,
то межевание является недействительным.
Согласно п. 9 ст.38 закона
при уточнении границ земельного участка их местоположение
определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право
на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений,
содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного
участка при его образовании.
В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
То есть, при уточнении границ Вашего
земельного участка их местоположение будет установлено на основании док., определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.
В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
<Письмом> Росреестра от 22.11.2011 N 14-7556-ГЕ «О рассмотрении обращения» разъяснено
При отсутствии документов, предусмотренных частью 9 статьи
38 Закона о кадастре, ответственность за отражение в межевом плане сведений о
фактическом местоположении уточненных границ земельного участка (существующих
на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных
объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить
местоположение границ земельного участка) несет кадастровый инженер (статья
14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В целях недопущения самовольного занятия земельных участков
в рамках уточнения местоположения границ кадастровый инженер должен руководствоваться
сведениями о фактическом местоположении границ земельных участков,
содержащимися в том числе в картах и планах, являющихся картографической
основой государственного кадастра недвижимости (приказ Минэкономразвития России
от 28.07.2011 N 375, далее — картографическая основа государственного кадастра
недвижимости), фрагменты которых необходимо включать в состав межевого плана.
В настоящий момент порядок предоставления органом
кадастрового учета картографической основы государственного кадастра недвижимости
не установлен.
Акты первичного обследования домовладения и генеральных
планов домовладений в составе технического паспорта, на наш взгляд, не являются
документами, предусмотренными частью 9 статьи 38 Закона о кадастре и
определяющими местоположения границ земельного участка, однако такие документы
(в числе прочих) могут использоваться кадастровым инженером при установлении на
местности местоположения границ земельного участка.
Росреестр просит проинформировать о позиции
Минэкономразвития России по вышеуказанным вопросам.
То есть, В целях недопущения самовольного занятия земельных участков в рамках уточнения местоположения границ кадастровый инженер должен руководствоваться сведениями о фактическом местоположении границ земельных участков, содержащимися в том числе в картах и планах, являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости
Таким образом,
Таким образом, сейчас А. и С. вправе подать иск об уточнении границ в суд.
СОгласно ст. 11, Проект Федерального закона «Об определении точных границ земельных участков и местоположения зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (подготовлен Минэкономразвития России) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 15.08.2013)
Согласование местоположения границ земельных участков,
уточненных и установленных при проведении комплексных кадастровых работ,
осуществляется путем проведения собрания, на которое приглашаются
правообладатели объектов комплексных кадастровых работ, расположенных в
границах элемента (элементов) планировочной структуры населенного пункта или
территории садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого
объединения граждан, в отношении которой выполнялись такие работы.
2. Извещение о проведении собрания по вопросу согласования
местоположения границ земельных участков размещается и направляется заказчиком
комплексных кадастровых работ в порядке, установленном настоящим Федеральным
законом для опубликования, размещения и направления извещения о начале комплексных
кадастровых работ. Форма и содержание извещения о завершении комплексных
кадастровых работ и проведении собрания по вопросу согласования местоположения
границ земельных участков устанавливается органом нормативно-правового
регулирования в сфере кадастровых отношений.
3. В целях обеспечения ознакомления заинтересованных лиц с
установленным при проведении комплексных кадастровых работ местоположением
границ земельных участков проект карты-плана территории одновременно с
извещением о проведении собрания по вопросу согласования местоположения границ
земельных участков:
1) размещается исполнителем комплексных кадастровых работ в
сети «Интернет» на официальном сайте уполномоченного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного
самоуправления городского округа или поселения в случае, если объекты
комплексных кадастровых работ расположены в границах населенных пунктов,
муниципального района, в случае, если объекты комплексных кадастровых работ
расположены в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих
объединениях граждан, находящихся на межселенной территории, а также
саморегулируемой организации, членом которой является кадастровый инженер,
который проводит комплексные кадастровые работы, органа кадастрового учета;
2) направляется заказчиком комплексных кадастровых работ в
согласительную комиссию, формируемую:
органом местного самоуправления городского округа или
поселения в случае, если объекты комплексных кадастровых работ расположены в
границах населенных пунктов;
органом местного самоуправления района в случае, если
объекты комплексных кадастровых работ расположены в садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, находящихся на
межселенной территории.
4. Согласительная комиссия обеспечивает ознакомление любых
лиц с проектом карты-плана территории, в том числе на бумажном носителе, в
порядке, установленном органом местного самоуправления городского округа или
поселения в случае, если объекты комплексных кадастровых работ расположены в границах
населенных пунктов, или органом местного самоуправления района в случае, если
объекты комплексных кадастровых работ расположены в садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, находящихся на
межселенной территории.
5. Собрание по вопросу согласования местоположения границ
земельных участков проводится согласительной комиссией не ранее чем через
пятнадцать рабочих дней со дня опубликования извещения о проведении собрания по
вопросу согласования местоположения границ земельных участков.
На собрании по вопросу согласования местоположения границ
земельных участков разъясняются общие результаты комплексных кадастровых работ,
представляется проект карты-плана территории и разъясняется порядок
согласования границ земельных участков и внесудебного разрешения споров по
границам земельных участков.
6. Согласование местоположения границ проводится
одновременно в отношении всех земельных участков, в отношении которых проведены
комплексные кадастровые работы.
7. Согласование местоположения границ земельных участков, в
отношении которых проведены комплексные кадастровые работы, и внесудебное
разрешение споров по границам таких земельных участков осуществляются
согласительной комиссией.
8. В состав согласительной комиссии включаются по одному
представителю от уполномоченного органа государственной власти субъекта
Российской Федерации, органа местного самоуправления городского округа или
органа местного самоуправления поселения в случае, если объекты комплексных
кадастровых работ расположены в границах населенных пунктов, муниципального
района, в случае, если объекты комплексных кадастровых работ расположены в
садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан,
находящихся на межселенной территории, а также органа кадастрового учета,
органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, саморегулируемой
организации, членом которой является кадастровый инженер, и главный архитектор
городского округа или поселения.
Председателем согласительной комиссии является глава
городского округа или поселения в случае, если объекты комплексных кадастровых
работ расположены в границах населенных пунктов, или глава муниципального
района в случае, если объекты комплексных кадастровых работ расположены в
садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан,
находящихся на межселенной территории. На заседание согласительной комиссии
приглашаются председатели или уполномоченные представители садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан (если комплексные
кадастровые работы проводились в отношении земельных участков, расположенных на
территории таких объединений).
9. Регламент работы согласительной комиссии утверждается
уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
10. Возражения относительно согласования местоположения
границ земельного участка направляются в согласительную комиссию в течение
тридцати рабочих дней со дня опубликования извещения о проведении собрания по
вопросу согласования местоположения границ земельных участков.
11. Возражения относительно согласования местоположения
границ земельного участка должны содержать сведения о лице, направившем данное
возражение, в том числе фамилию, имя и отчество, а также почтовый адрес и (или)
адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с ним, реквизиты
документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с
местоположением границ земельного участка, кадастровый номер земельного участка
(при наличии). К указанным возражениям должны быть приложены копии документов,
подтверждающих право лица, направившего возражение, на такой земельный участок.
12. К полномочиям согласительной комиссии по вопросам
согласования местоположения границ земельных участков, в отношении которых
проводятся комплексные кадастровые работы, и внесудебного разрешения споров по
границам таких земельных участков относятся:
1) оформление акта согласования границ;
2) рассмотрение возражений относительно местоположения
границ земельного участка и принятие решения о необоснованности таких
возражений и нецелесообразности доработки проекта карты-плана территории либо
решения о необходимости исполнителю комплексных кадастровых работ учесть такие
возражения и доработать в соответствующей части проект карты-плана территории;
3) представление правообладателю земельного участка
рекомендаций по разрешению спора в судебном порядке.
13. Оформленные согласительной комиссией акты согласования
границ и сведения о других принятых согласительной комиссией решениях
направляются в орган кадастрового учета на бумажном носителе.
14. Если границы земельных участков, сведения о которых
содержатся в государственном кадастре недвижимости, не установлены в
соответствии с законодательством Российской Федерации или сведения о
местоположении границ в государственном кадастре недвижимости отсутствуют
(далее также — земельные участки с неточными границами), границы таких
земельных участков считаются:
1) спорными, если возражения относительно местоположения
границ земельного участка представлены правообладателем такого земельного
участка и правообладателем смежного с ним земельного участка и не сняты на
заседании согласительной комиссии;
2) согласованными, если правообладатель одного из смежных
земельных участков согласен с местоположением границы и при этом
правообладатель другого смежного земельного участка не представил возражений
относительно местоположения границ;
3) согласованными, если возражения относительно
местоположения границ земельного участка не были представлены ни одним из
правообладателей смежных земельных участков.
15. Если границы земельных участков, сведения о которых
содержатся в государственном кадастре недвижимости, установлены в соответствии
с законодательством Российской Федерации (далее также — земельные участки с
точными границами), границы таких земельных участков считаются:
1) спорными, если возражения относительно местоположения
границ земельного участка представлены правообладателем такого земельного
участка и правообладателем смежного с ним земельного участка и не сняты на
заседании согласительной комиссии;
2) спорными, если возражения относительно местоположения
границ земельного участка не представлены правообладателем земельного участка с
точными границами и при этом представлены возражения относительно
местоположения границ смежного земельного участка с неточными границами;
3) согласованными, если возражения относительно
местоположения границ земельного участка представлены правообладателем
земельного участка с точными границами и при этом возражения не представлены
правообладателем смежного с ним земельного участка с неточными границами.
16. Споры, не урегулированные в результате согласования
местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в
установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.
17. Результаты работы согласительной комиссии оформляются
протоколом, форма и содержание которого утверждаются органом
нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
18. В течение пяти рабочих дней со дня заседания,
завершающего работу согласительной комиссии, согласительная комиссия направляет
доработанный исполнителем комплексных кадастровых работ проект карты-плана
территории и материалы, оформленные по результатам заседания согласительной
комиссии, в орган местного самоуправления муниципального района или городского
округа — заказчику комплексных кадастровых работ для утверждения.
То есть, после принятия закона Если границы земельных участков, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости, установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее также — земельные участки с точными границами), границы таких земельных участков считаются:
2) спорными, если возражения относительно местоположения границ земельного участка не представлены правообладателем земельного участка с точными границами и при этом представлены возражения относительно местоположения границ смежного земельного участка с неточными границами;
Таким образом, сейчас А. и С. следует уточнять границы в суд
Смогу проконсультировать по успешному решению
вопроса в Чате.
С уважением Ф, Тамара
Напишите, пожалуйста, кто, кому и когда продал участок, правомерность какой из сделок вызывает у Вас сомнение?
Межевание земельного участка и постановка на кадастровый учет были произведены в 2003 году, когда предоставили в аренду этот земельный участок гр. Б. В 2011 году в августе, после заключения договора купли-продажи с городской администрацией на основании распоряжения администрации города, гр. Б зарегистрировал в собственность этот земельный участок.
В сентябре 2011 года гр. А на основании свидетельства от 1995 года и топосъемки земельного участка (уже "сидевшего" на кадастровом учете и принадлежавшего гр. Б), также зарегистрировал право собственности по "упрощенке". Затем он его продал гр. С.
Далее гр. С подал в суд иск о признании недействительным распоряжения городской администрации о передаче в собственность гр. Б данного земельного участка, мотивируя тем, что участок этот уже принадлежал гр. А. Между тем, границы их участка не были определены в соответствии с земельным законодательством, это видно и из Выписки из ГКН, т.к. в свое время гр. А не проводил никакого межевания. Помимо схемы земельного участка в старинном свидетельстве (без указания координат, только "румбы") и топосъемки принадлежащего гр. Б земельного участка других документов у гр. А не было.