Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
Какая квалификация этих действий?
В СНТ на общем собрании не приняли смету на 2023 год. Однако Председателем продолжается ежемесячный сбор членских взносов в размере предыдущего, на 2022 год. Более того, решением Правления статьи расходов были сформированы по собственному усмотрению. Какая квалификация этих действий?
Здравствуйте, Ксения. Согласно Федеральному закону № 217-ФЗ от 29 июля 2017 г. «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд», приходно-расходная смета СНТ должна быть утверждена общим собранием членов СНТ на год или другой срок, установленный уставом товарищества. Кроме того, смета должна иметь финансово-экономическое обоснование (ФЭО), которое также утверждается общим собранием. Если эти условия не выполнены, то сбор членских взносов и формирование статей расходов без согласия членов СНТ является незаконным и может быть оспорен в суде. Такая квалификация этих действий может быть дана на основании п. 9 ст. 18 Федерального закона № 217-ФЗ.
Здравствуйте, Ксения!
Согласно ч. 8 ст. 14 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:
8. Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества.
Иначе говоря, если общим собранием членов СНТ не утверждены ни финансово-экономическое обоснование размера взносов (ФЭО), ни приходно-расходная смета, то у члена СНТ не возникает обязанности уплаты членских взносов.
Однако Председателем продолжается ежемесячный сбор членских взносов в размере предыдущего, на 2022 год. Более того, решением Правления статьи расходов были сформированы по собственному усмотрению.
Квалифицировать данные действия председателя и правления товарищества как административные правонарушения или уголовно наказуемые деяния нельзя.
Это нарушение гражданского законодательства, которое может повлечь лишь гражданско-правовую ответственность. Например, если каким-то образом с члена СНТ будут удержаны взсноы в отсутствие оснований для их уплаты (ФЭО и приходно-расходной сметы), то такой член СНТ вправе будет требовать взыскания с СНТ процентов за пользование чужими денежными средствами.
Однако член СНТ вправе просто не уплачивать взносы, которые не установлены решением общего собрания.
Определение размера и срока внесения взносов относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества, как высшего органа управления СНТ.
Председатель и правление не вправе подменять собою общее собрание членов СНТ.
Здравствуйте.
Если на собрании не утверждена смета, то членские взносы собираются в ранее установленном размере, т.е. в размере как в 2022 году.
Членские взносы направляются на такие постоянные расходы, как содержание имущества общего пользования товарищества, осуществление расчетов с организациями, осуществляющими снабжение электрической энергией, водой, осуществление расчетов с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, с благоустройством земельных участков общего назначения; на выплату заработной платы лицам, с которыми товариществом заключены трудовые договоры; на уплату налогов и сборов и т.д. (Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд...», ст. 14).
Отказ уплачивать членские взносы может привести к тому, что перед энергосбытом нечем будет расплатиться, а наличие долга перед этой организацией чревато подачей иска против СНТ, отключение электричества всему СНТ, при большом долге возможно банкротство СНТ.
Членские взносы в отличие от целевых отличаются постоянством их использования, поэтому их можно утверждать сразу на несколько лет.
Действия Правления правомерны.
Если на собрании не утверждена смета, то членские взносы собираются в ранее установленном размере, т.е. в размере как в 2022 году.
Абсолютно не согласен с таким утверждением.
В силу ч. 10 ст. 18 Федерального закона № 217-ФЗ:
10. Приходно-расходная смета может составляться на календарный год или на иной срок, во время которого предполагается осуществление мероприятий, требующих расходов товарищества.
Вот если бы решением общего собрания была утверждена приходно-расходная смета на 2022, 2023 и, возможно, последующие годы, то тогда это было бы правомерно.
А кода смета и размер членских взносов утверждены на 2022 год, то взимание их в 2023 году неправомерно. На следующий период должна быть утверждена новая приходно-расходная смета и ФЭО размера взносов.
Уточните, каким образом продолжается сбор членских взносов?
Члены СНТ ведь должны сами вносить взносы на расчетный счет СНТ.
Поэтому члены СНТ вправе просто не вносить их. А если СНТ (в лице председателя или правления) обратится в суд с заявлением о взыскании взносов, то просто в суде надо будет подавать письменные возражения на требования истца (СНТ), приводить доводы о том, что взыскание взносов неправомерно в связи с тем, что они не утверждены решением общего собрания и решением общего собрания не утверждены ФЭО и приходно-расходная смета.
Если же будет отключена электроэнергия, то это также следует оспаривать в судебном порядке, либо путем обращения в прокуратуру (однако, надо сказать, что прокуратура чаще всего подходит формально и направляет в суд).
Кроме того, можно, конечно, в качестве дополнительной меры заранее обратиться в полицию или в прокуратуру с письменным заявлением о том, что председатель и правление товарищества совершают самоуправные действия. Однако поскольку пока такие действия выражаются только лишь в устным предупреждениях о том, что будет отключено электричество и т.п., то вряд ли полицией или прокуратурой они могут быть квалифицированы как самоуправство.
Вот когда в отношении Вас будут совершены реальные действия (например, будет введено ограничение подачи электроэнергии), тогда это уже можно будет расценить как самоуправство в целях привлечения к административной или уголовной ответственности.
Пока лишь, на мой взгляд, чтобы предупредить такие действия председателя и правления, можно направить им письменное заявление, в котором указать на их неправомерные намерения взыскивать членские взносы в отсутствие утвержденных ФЭО и приходно-расходной сметы и отключения или ограничения подачи электроэнергии. Возможно, что получив такое письменное предупреждение, они задумаются и не станут предпринимать такие неправомерные шаги.