Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
Существует ли судебная практика, которая подтверждает наше предположение?
Добрый день!
Нежилое помещение в многоквартирном доме, принадлежащее нашей фирме, включено в Перечень по налогу от кадастровой стоимости в Москве на основании акта ВФИ. Действительно, помещение используется под коммерцию. Однако по другому критерию включения в Перечень возникает вопрос.
Общая площадь нежилых помещений в здании 3086 кв. м. Однако если исключить места общего пользования (лестницы, подъезды), то нежилые помещения вместе с гаражами составляют всего 2500 кв.м. Согласно Закону Москвы №64 общая площадь нежилых помещений в МКД должна быть более 3000 кв. м., чтобы соответствовать критерию Перечня. Постановление Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011 г. « О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» определяет понятие «нежилое помещение в многоквартирном доме» следующим образом:
"нежилое помещение в многоквартирном доме" - помещение в многоквартирном доме, указанное в проектной или технической документации на многоквартирный дом либо в электронном паспорте многоквартирного дома, которое не является жилым помещением и не включено в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от наличия отдельного входа или подключения (технологического присоединения) к внешним сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе встроенные и пристроенные помещения. К нежилым помещениям в настоящих Правилах приравниваются части многоквартирных домов, предназначенные для размещения транспортных средств (машино-места, подземные гаражи и автостоянки, предусмотренные проектной документацией) Правила предоставления коммунальных услуг собственникам, I. Общие положения, пункт 2, абзац 11.
Поскольку в Законе Москвы №64 стоит ровно такая же формулировка, что и в Постановлении № 354 - «нежилые помещения в многоквартирном доме», а также указано, что таковых помещений должно быть больше 3000 кв. м., то на основании определения, указанного в Постановлении Правительства РФ (что конкретно считать нежилым помещением в МКД), пункт Закона Москвы о критерии более 3000 кв. м. нужно понимать именно как совокупность всех нежилых помещений в МКД, куда не должны входить помещения, включенные в состав общего имущества. Иначе налицо противоречие Закона Москвы и Постановления Правительства РФ.
Такого логика нашего рассуждения.
Скажите, пожалуйста, имеем ли мы шанс добиться исключения из Перечня?
Существует ли судебная практика, которая подтверждает наше предположение?
С уважением, Кирилл
Здравствуйте, Кирилл,
Вы правильно рассуждаете.
Согласно п. 2 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354:
«Нежилое помещение в многоквартирном доме» — помещение в многоквартирном доме, указанное в проектной или технической документации на многоквартирный дом либо в электронном паспорте многоквартирного дома, которое не является жилым помещением и не включено в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от наличия отдельного входа или подключения (технологического присоединения) к внешним сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе встроенные и пристроенные помещения. К нежилым помещениям в настоящих Правилах приравниваются части многоквартирных домов, предназначенные для размещения транспортных средств (машино-места, подземные гаражи и автостоянки, предусмотренные проектной документацией).
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_114247/76d7e54f97ae70e3df400b4783260dcef6236e87/
Таким образом, общее имущество собственников помещений МКД нельзя определять — как нежилые помещений МКД.
В Письме Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 25 августа 2017 г. N 03-05-04-01/54572 «Об определения площади нежилого помещения для целей налогообложения» указано, что при определении фактического использования площади нежилого помещения в указанных целях в многоквартирном доме следует учитывать общую площадь этого нежилого помещения, в том числе неиспользуемую площадь.
https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71683110/
Существует ли судебная практика, которая подтверждает наше предположение?
Ознакомьтесь с Кассационным определением Второго кассационного суда общей юрисдикции от 07.12.2022 N 88а-28603/2022 по делу N 3а-643/2022:
Аналогичный спор — решение вынесено в пользу налогоплательщица (в принципе, в нем все подробно расписано).
Судебная коллегия указала:
Отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя требования административного истца, суд апелляционной инстанции указал, что с учетом представленных в материалах дела доказательств, в частности, технического паспорта и экспликации к поэтажным планам на многоквартирный дом по состоянию на 13 мая 2019 года, поступивших из МосГорБТИ, не подтверждается соблюдение в отношении спорного нежилого помещения критерия площади, предусмотренного пунктом 2.1 статьи 1.1 Закона г. Москвы от 05.11.2003 г. N 64 «О налоге на имущество организаций». Так, судом апелляционной инстанции установлено, что согласно технической документации на многоквартирный дом, общая площадь расположенных в нем нежилых помещений составляет 2 864,4 кв. м.
Кроме того, при составлении акта обследования фактического использования нежилого помещения от 15 июля 2021 года N 91215028/ОФИ общая площадь нежилых помещений в многоквартирном доме определена как 2 861 кв. м.
При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что спорное нежилое помещение не подлежало включению в Перечень на 2022 год, поскольку в отношении него не выполнена совокупность условий, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 1.1 Закона г. Москвы от 05.11.2003 г. N 64 «О налоге на имущество организаций».
Таким образом. общая площадь нежилых помещений МКД следует определять на основании технического паспорта и экспликации к поэтажным планам на многоквартирный дом — как общую площадь расположенных в нем нежилых помещений (не относящихся к общему имуществу). Суды принимают техническую документацию в качестве доказательств.
Другое дело — решение Арбитражного суда г. Москвы от 14 июня 2022 г. по делу № А40-288213/2021:
sudact.ru/arbitral/doc/vrqdGVTc6YUP/
Суд также самостоятельно определяет общую площадь нежилых помещений МКД на основании экспликации, представленной стороной.
При этом, суд выявляет «задвоенность» сведений ЕГРН (наличие дублирующих записей) и опреляет площадь на основании представленной технической документации:
Так, согласно экспликации, представленной в материалы дела, в том числе в Акте № 91217633/ОФИ общая площадь помещений подвала составляет всего 1337,7 кв.м., таким образом позиция Заявителя противоречит сведениям ГБУ «МосгорБТИ», а также Акту № 91217633/ОФИ.
По итогам анализа сведений Единого государственного реестра недвижимости в отношении жилого дома с кадастровым номером 77:02:0006004:1010 можно сделать однозначный вывод о наличии задвоенности площадей нежилых помещений, то есть площади нежилых помещений включены в состав других нежилых помещений в этом же доме
Таким образом, довод Заявителя о том, что согласно сведениям ЕГРН суммарная площадь вышеуказанных помещений превышает 3 000 кв.м. обусловлен наличием дублирующих записей в отношении помещений, входящих в состав указанных зданий, следовательно, является несостоятельным и не может иметь правового значения.
Таким образом, в силу несоответствия спорного помещения критерию площади (не менее 3 000 кв.м.), также отсутствовали правовые основания для включения помещений в Перечень на 2018-2021 гг.
https://sudact.ru/arbitral/doc/vrqdGVTc6YUP/
Таким образом, полагаю, что имеется достаточно оснований обжаловать включение Ваших нежилых помещений в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.
Желаю удачи,
Здравствуйте. Подержу коллегу Ненашева и дополню еще некоторыми судебными актами.
Действительно из расчета площади в целях определения соответствия критерию установленному п. 2.1 ст. 1.1 Закона г. Москвы от 5 ноября 2003 года N 64 «О налоге на имущество организаций» следует исключать помещения относящиеся к общему имуществу дома.
Так в Кассационном определении Второго кассационного суда общей юрисдикции от 12.04.2023 N 88а-9163/2023 Об отмене решения Московского городского суда от 22.04.2022, был сделан такой вывод, который привел к отмене решений нижестоящих судов и возврату дела на новое рассмотрение.
При этом, суды также исходили из отсутствия доказательств, подтверждающих, что площадь нежилых помещений 182,9 кв. м относится к общей площади всего здания, а не относится к площади нежилых помещений.
Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не может согласиться с обоснованностью выводов судебных инстанций о размере общей площади нежилых помещений в многоквартирном доме, подлежащей учету при формировании Перечня, ввиду следующего.
Так, наряду с вышеперечисленными документами технического учета, а также сведениями ГБУ города Москвы «МосгорБТИ» об общей площади нежилых помещений в многоквартирном доме, в материалы административного дела административным истцом представлены экспликации по состоянию на 22 и 25 апреля 2022 года, также составленные ГБУ города Москвы «МосгорБТИ», согласно которым она определена в ином размере — 2 885,5 кв. м, в которых приведены сведения о нежилых помещениях, общей площадью 182,9 кв. м, определенных как общее имущество многоквартирного дома и относящихся к общей площади здания.
Таким образом, подтверждается Ваше мнение о том, что такие помещения входить в расчет общей площади не должны.
Аналогичные выводы сделаны и в Кассационном определении Второго кассационного суда общей юрисдикции от 05.04.2023 N 88а-9021/2023 Об оставлении без изменения решения Московского городского суда от 18.08.2022, которым признано частично недействующим постановление Правительства Москвы от 28.11.2014 N 700-ПП «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость».
При этом полагаю, что Вам следует обратиться вначале в орган принимавший решение о включении Вашего помещения в соответствующий перечень со ссылкой на указанную нами судебную практику, а в случае отказа в удовлетворении Вашего требования — придется обратиться в суд с административным иском.
Если Вам потребуется дополнительная консультация по этому вопросу и/или составление документов, либо возникнут иные правовые вопросы, Вы можете обратиться ко мне в чат за персональной консультацией.