Здравствуйте, Мария.
В действиях указанных женщин в описанной Вами ситуации не усматривается признаков правонарушения или преступления.
А вот в Ваших действиях, на мой взгляд, возможно привлечение к административной ответственности в случае несоблюдения требований к содержанию домашних животных, предусмотренных ст. 13 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.12.2018 N 498-ФЗ
При содержании домашних животных их владельцам необходимо соблюдать требования к содержанию животных, а также права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме, в помещениях которого содержатся указанные животные.
При выгуле домашнего животного необходимо соблюдать следующие требования:
2) обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;
3) не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных, и соблюдать иные требования к его выгулу.
я гуляла с собакой (собака без намордника, на поводке, крупная порода)
Мария
Если Ваша собака относится к потенциально опасным собакам, то выгул такой собаки разрешается только в наморднике и на поводке.
Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается. Перечень потенциально опасных собак утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.07.2019 N 974.
Если действие происходит в Москве, то
в соответствии с ч. 2 со. 5.1 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях»
Допущение загрязнения домашними животными мест общего пользования в многоквартирных домах, а также общественных мест -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей;
Ч. 3 указанной выше статьи за нарушение установленных правовыми актами города Москвы правил выгула собак, в том числе появление с собакой без поводка и намордника в магазинах, учреждениях, на детских площадках, рынках, пляжах и в транспорте, а также выгул собак на территориях учреждений здравоохранения, детских садов, школ, иных образовательных учреждений и учреждений, работающих с несовершеннолетними предусмотрена ответственность:
наложение административного штрафа на граждан или должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей
При соблюдении вышеуказанных требований к содержанию, выгулу собак привлечение Вас к ответственности исключено.
какие действия стоит предпринимать моей матери в случае обращения этих двух женщин к ней?
Никаких действий не предпринимать, не общаться с указанными женщинами.
это не дело првоохранителей правоохранителей. Смысла обращаться в полицию нет от слова вовсе в связи с этим. Она может сказать, что снимала просто погоду на улице, а Вы в кадр попали, например.Откажут в связи с отсутствием с её стороны каких-либо фактических правонарушении.