Услуг для гражданина, правильно понимаю?
Проходил операцию по имплантации обеих челюстей, которая была осуществлена в 2 этапа с установкой временных имплантов и через полгода постоянных. На всех этапах работы стоматологов были недочёты, на которые я обращал внимание и передавал врачам-исполнителям, но прекратить процесс было чревато тем, что останусь без имплантов. Мне предлагали дождаться окончательного результата и тогда делать выводы.
В итоге остался абсолютно недоволен результатом, к тому же ухудшилось качество жизни (изменился прикус и т.п.). Обратился к юристу для помощи по взысканию денежных средств за медицинские услуги несоответствующего качества. Переделывать в этой же стоматологической клинике нет желания, потому что нет уверенности, что сделают качественно, поэтому интересует именно денежная компенсация.
Нанятый мной юрист рекомендовала провести мед. экспертизу ещё до обращения в суд, чтобы понять перспективу судебного процесса.
Я обратился в частную экспертную организацию. Экспертиза проведена, но сейчас уже сомневаюсь, что был смысл её проводить. Эта частная организация называется “бюро НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ судебных экспертов и специалистов”.
Эксперт, который указан в заключении по экспертизе
- не состоит в реестре Росздравнадзора
- сертификат специалиста по судебно-медицинской экспертизе выдан частным образовательным учреждением на срок 5 лет
Пытался обратиться в Росздравнадзор по месту проживания (г. Владивосток). На консультации сказали, что следует обращаться в подразделение в регионе, где осуществлялась операция (г. Новосибирск). Только там смогут помочь. И вообще коммерческие отношения (платные медицинские услуги) контролирует РосПОТРЕБнадзор.
В связи со сложившейся ситуацией прошу проконсультировать:
1) В ходе судебных разбирательств суд примет во внимание заключение медицинской экспертизы от частной экспертной организации?
2) Наверняка будут проверяться требования к эксперту частной организации, составившему судебно-медицинское-заключение. Какие требования по квалификации к нему предъявляются? Может быть проблема с тем, что он не в реестре РосЗДРАВнадзора?
3) В интернете встречаю рекомендации провести экспертизу именно в РосЗДРАВнадзоре для объективности, но мне отказали по месту проживания (г. Владивосток). Получается могу запросить экспертизу качества оказания медицинских услуг только в регионе, где проходила операция (г. Новосибирск)? Мне следует лично явиться в РосЗДРАВнадзор Новосибирска или могу обратиться удалённо через интернет-заявление?
4) Правильно ли я понимаю, что РосЗДРАВназдор может только провести проверку деятельности клиники и выявить нарушения возможно. На ходе моего судебного разбирательства с требованием компенсировать понесённые мною расходы на операцию, деятельность РосЗДРАВнадзора по проверке организации-исполнителя никак не повлияет? Но ведь они могут ещё и провести экспертизу качества оказания мед. услуг для гражданина, правильно понимаю?
5) К тому же совсем запутался в организациях и их деятелньости.
**На сайте РосЗДРАВнадзора прочитал уведомление**, что
“*В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» рассмотрение обращений, содержащих сведения о нарушениях медицинскими организациями условий предоставления платных медицинских услуг отнесено к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора).”* **При этом прочитал на сайте Роспотребнадзора** **“Относительно проверки качества предоставленных платных медицинских услуг поясняем, что Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения является Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор), на которую возложен согласно п. 5.1.3. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 323, государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности.”
Таким образом не понимаю может ли Роспотребнадзор вступать в судебное дело и дать своё заключение? Каким образом Роспотребнадзор может помочь защитить мои права и интересы в судебном процессе?

Проверяться они будут в случае, если со стороны ответчика будут поданы возражения о недопустимости данного заключения в качестве доказательства с приведением в обоснование своих доводов причин по которым оно подлежит исключению из числа доказательств.
Граждане вправе обращаться за проведением независимой медицинской экспертизы качества оказания медицинской помощи в случаях и порядке, предусмотренных Правительством РФ (п. 6 ч. 2, ч. 3 ст. 58 Закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ).
На данный моментположение, устанавливающее порядок проведения по инициативе граждан независимой медицинской экспертизы, не принято.
Существует лишь проект постановления Правительства РФ kodeks.ru/news/read/minzdrav-razrabotal-polojenie-o-nezavisimoy-medkspertize
Поэтому формально специальных критериев для оценки такой экспертизы не установлено.
И главным условием оценки такой экспертизы будет являться наличие у экспертного учреждения лицензии на проведение медицинской экспертизы.
И в этой связи, поскольку нет специальных требований, предъявляемых к таким экспертизам — у суда нет оснований, для организации проверки соответствия представленного заключения каким-то условиям его вынесения.
Что касается экспертизы качества оказываемых услуг.
Тут нужно проводить разграничения исходя из положений ст. 58 ФЗ от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», которая предполагает проведения экспертизы качества оказанных услуг и проведение независимой экспертизы.
А следовательно стоит их различать.
При чем порядок проведения экспертизы качества регламентирована приказом Минздрава России от 16.05.2017 N 226н «Об утверждении Порядка осуществления экспертизы качества медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном медицинском страховании»
Но
Поэтому если речь идет именно о проведении экспертизы качества медицинской помощи — поэтому и рекомендуют обращаться в Росздравнадзор, который наделен правом ее проведения.
Поскольку у Вас проведена лишь независимая медицинская экспертизы — то нет оснований придерживаться данных требований.