Иск по нормам КАС РФ предъявлен к председателю Правительства области, однако на суд вместо него приехал

иск по нормам КАС РФ предъявлен к председателю Правительства области, однако на суд вместо него приехал представитель с доверенностью, подписанной председателем правительства на право представлять не интересы председателя, а правительства области. Может ли судья начать рассмотрение иска против председателя правительства когда доверенности представлять именно его интересы у представителя нет