Правомерно ли это и есть ли варианты без возможности капитального строительства?

Здравствуйте. Интересует возможность выкупа участка, находящегося в аренде у администрации в собственность без проведения торгов. Со ссылкой на постановление правительства #629 от 9 апреля 3022 г. мной было составлено заявление о выкупе. Позвонили из администрации с вопросом, знаю ли я цену. Я не нашла цену на участки в нашем регионе, но нашла, что в других она составляет от 20 до 30% от кадастровой стоимости. Может, я не так что-то поняла. Мне ответили, что участок возможно выкупить только при 100%от кадастровой стоимости. Правомерно ли это и есть ли варианты без возможности капитального строительства? Спасибо.