Здравствуйте, Анна.
В соответствии со ст.20 Закона №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» приборы учета воды размещаются абонентом на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента.
Согласно п. 35 Правил №644, абонент обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды .....; установить приборы учета холодной воды, сточных вод ...
Согласно ч.11 ст.20 Закона №416-ФЗ, в случае отсутствия приборов учета, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения....
Порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги регулируется «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354
Согласно данным правилам, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается с учетом повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5 (п.60 Правил).
— в случае непредоставления потребителем допуска в занимаемое им жилое помещение, домовладение исполнителю по истечении 3 расчетных периодов подряд, за которые плата за коммунальную услугу определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев).
Не во всех случаях законодатель возлагает обязанность по оборудованию здания измерительными приборами учета потребляемых коммунальных ресурсов на потребителя.
Однако, оплата будет выше, чем в соответствии с данными приборов учета.
В Вашей ситуации установка приборов учета будет наиболее лучшим вариантом решения вопроса.