Согласно действующему законодательству Российской Федерации, для получения звания «Ветеран труда» и соответствующих льгот необходимо соответствовать определенным требованиям:
Наличие наград/знаков отличия, перечисленных в законе (медаль «Отличник военной подготовки» не входит в этот список).
Продолжительный трудовой стаж (обычно 25-40 лет в зависимости от региона).
В вашем случае, несмотря на наличие 38 лет трудового стажа, отсутствие необходимой награды не позволяет претендовать на статус «Ветеран труда».
Однако, при достижении общеустановленного пенсионного возраста и наличии требуемого страхового стажа, ваш знакомый имеет право на назначение трудовой пенсии по старости на общих основаниях, без применения льгот по досрочному выходу на пенсию.
Таким образом, основанием для отказа в присвоении звания «Ветеран труда» является отсутствие необходимой награды, а не недостаточный стаж военной службы, как было указано в соцзащите.