Добиться выплаты пенсии, которую ей не платят уже 21 месяц?

Question

Здравствуйте! Ситуация такая. Женщина (И.Н),60 лет, с постоянной регистрацией в Ясиноватой , в 22 г получила травму руки на работе. После ампутации была перевезена в Москву для протезирования. Находилась в больнице , где ей была проведена МСЭ , оформлена 3 группа инвалидности. Здесь же были поданы документы на получение протеза. В марте 23г в ближайшем к больнице ПФР было оформлено ЕДВ по инвалидности и поданы документы на перерасчет пенсии по ФЗ 19. ПФР Москвы запросил ее выплатное дело из Пфр Ясиноватой. Но когда получил его , то отказался перерасчитывать и выпачивать пенсию , и дело отправил обратно с рекомендацией перерасчитать и выплачивать пенсию по месту постоянной регистрации. В момент отсылки в Москву выплатного дела ПФР Ясиноватой прекратило выплаты старой пенсии. С этого момента И.Н. больше не получает никаких пенсионных денег. В период находения в больнице , у И.Н. выявили онкологическое заболевание , и ей пришлось проходить сложное лечение в течение целого года. Ей оформили временную регистрацию. Одновременно И.Н. неоднократно подавала заявления на перерасчет и доставку пенсии , затем на ее возобновление. Заявления подавались через ПФР Москвы , через госуслуги , и по почте Росси. Документы отравлялись в ОСФР по ДНР в Донецк и в Ясиноватую. Но не доходили. Жалобы и обращения оставались без ответов. Только один раз пришел ответ, что в ДНР ее заявлений нет. В январе 23 г на госуслугах ,после нашего досудебного обжалования , наконец , появился перерасчет ее пенсии. Но выплат нет. К ноябрю 24 г в ОСФР по ДНР Донецка с 10 попытки дошли документы - заявление на возобновление пенсии и доставку, а также ответ из пфр Москвы , что Москва платит ей только ЕДВ по 3 группе , и не платит пенсию по старости. Но это не привело к выплате пенсии :( ПФР Ясиноватой отказывается ей платить пенсию ( несмотря на то, что выплатное дело находится у них) ссылаясь на то, что ЕДВ И.Н. получает в Москве,а ЕДВ и пенсия должны выплачиваттся в одном месте. Поскольку у И.Н. есть временная регистрация в Москве , то в ПФР Ясиноватой предлагает Москве запросить ее выплатное дело и выплачивать ей пенсию самой. Но мы боимся , что эта история займет еще полгода минимум ( т.к. уже повторные запросы на пересылку выплатного дела в Москву уже делали летом 24 ,и за 3 месяца его не получили из Ясиноватой). К тому же Москва не горит желанием платить ей пенсию , а поскольку И.Н. через некоторое время вернется домой ( в Ясиноватую) , то опять придется документы возвращать обратно. Да и перерасчеты придется повторять. Сама И.Н. на данный момент живет в Крыму , у своих детей, и периодически приезжает в Москву на лечение и работу с протезом руки. Уважаемые юристы , вопрос : как И.Н. добиться выплаты пенсии , которую ей не платят уже 21 месяц ?!

Евгений Степанов · Answer

Здравствуйте Елена Борисовна! Основным нормативным актом, регулирующим пенсионные выплаты, является Федеральный закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», регулирующий порядок перерасчета, перевода и доставки пенсий. Согласно ст. 21 закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается и выплачивается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по месту жительства пенсионера. Получение пенсии по месту временной регистрации регулируется следующими нормами российского законодательства: Федеральный закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: Статья 21 п. 5: При смене пенсионером места жительства выплата страховой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется на основании его выплатного дела по его новым месту жительства или месту пребывания, подтвержденным документами о регистрации, выданными органами регистрационного учета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо по месту фактического проживания, подтвержденному личным заявлением пенсионера. Эта правовая норма подтверждает, что пенсионер имеет право получать пенсию по месту временной регистрации или по месту, где он фактически находится. Позиция органов СФР Ясиноватой о необходимости одновременной выплаты ЕДВ и пенсии в одном месте не соответствует законодательству, поскольку ЕДВ выплачивается на основании Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» и является отдельной мерой социальной поддержки, не связанной с пенсионным обеспечением. Для восстановления пенсионных выплат необходимо предпринять следующие шаги: Направить заявление в СФР по месту временной регистрации в Москве с требованием установить факт необоснованного прекращения пенсионных выплат и возобновить выплату пенсии, ссылаясь на положения ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ, обязывающей органы ПФР обеспечить перевод пенсионного дела и выплачивать пенсию по месту временного проживания. Заявление лучше направить через портал Госуслуг с приложением копий всех поданных ранее обращений и ответов. Одновременно направить жалобу в центральный аппарат СФР, ссылаясь на ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан», указав, что предыдущие заявления остались без рассмотрения и приложив все подтверждающие документы (119991, г. Москва, ул. Шаболовка, д. 4 стр. 1) При отсутствии ответа или отказе в выплате пенсии в разумный срок (до 30 дней) подать жалобу в прокуратуру, так как прекращение выплат без законных оснований нарушает ст. 46 Конституции РФ, гарантирующую защиту прав, в том числе в судебном порядке. В крайнем случае, обратиться в суд с иском к СФР Ясиноватой или Москвы (в зависимости от того, где будет находиться выплатное дело) о признании бездействия незаконным и обязании возобновить пенсионные выплаты с учетом начисления задолженности за весь период. В обоснование сослаться на ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ. Важно продолжать фиксировать все обращения, отказы и полученные ответы, чтобы сформировать доказательственную базу.

Иван Агибалов · Answer

Здравствуйте Елена Борисовна. … В марте 23г в ближайшем к больнице ПФР было оформлено ЕДВ по инвалидности и поданы документы на перерасчет пенсии по ФЗ 19. ПФР Москвы запросил ее выплатное дело из Пфр Ясиноватой. Но когда получил его, то отказался перерасчитывать и выпачивать пенсию, и дело отправил обратно с рекомендацией перерасчитать и выплачивать пенсию по месту постоянной регистрации. Правила регулирует Приказ Минтруда и соцзащиты РФ от 5 августа 2021 года N 545н «Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии2, можете ознакомиться полностью по следующей ссылке: https://docs.cntd.ru/document/608944566 Из Приказа следует: 6. Заявления пенсионеров… могут быть поданы в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по их выбору независимо от места жительства, места пребывания, места фактического проживания пенсионера (места нахождения выплатного дела) .... Услуга оказывается согласно Постановлению от 23 января 2019 года N 16п „Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению“, можете ознакомиться полностью по следующей ссылке: https://docs.cntd.ru/document/552366092 Из Постановления следует: 134. Основанием для начала административной процедуры является личное обращение гражданина с заявлением и документами.... по выбору гражданина независимо от его места жительства, места пребывания, места фактического проживания или места нахождения выплатного дела.... Из чего следует, что она имела полное право по своему выбору обратиться и не по месту постоянного жительства. Далее я продолжу в следующем ответе ниже.

Сергей Рукин · Answer

Здравствуйте, Елена Борисовна! Хорошо, что уже чего-то добились. В январе 23 г на госуслугах, после нашего досудебного обжалования, наконец, появился перерасчет ее пенсии. Но выплат нет. Согласно ст. 21 ФЗ-400 «О страховых пенсиях»: 1. Установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица , обратившегося за страховой пенсией. Т.е обращаться за пенсией по инвалидности надо по месту жительства После установления пенсии по инвалидности, при смене места жительства или пребывания. согласно ст. 21 ФЗ-400: 5. При смене пенсионером места жительства выплата страховой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется на основании его выплатного дела по его новым месту жительства или месту пребывания, подтвержденным документами о регистрации, выданными органами регистрационного учета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо по месту фактического проживания, подтвержденному личным заявлением пенсионера.