Какие документы должна подготовить воинская часть для возмещения недостачи и возможно ли это сделать без привлечения суда?

Добрый день.

Инвентаризация проведена??

Административное расследование?

Здравствуйте, Евгений!

Согласно п. 92 УВС ВС РФ, утвержденного Указом Президента РФ № 1495:

Командир подразделения производит прием (сдачу) дел и должности лично на основании приказа по воинской части.

О приеме (сдаче) дел и должности командир подразделения докладывает письменно в порядке подчиненности командиру воинской части.

Принимающий должность вместе с докладом представляет акт о приеме подразделения, в котором указываются: списочный и наличный состав подразделения, состояние боевой готовности, боевой подготовки, воинской дисциплины, морально-политическое и психологическое состояние личного состава, наличие и состояние вооружения, военной техники и другого военного имущества, состояние жилищных и бытовых условий военнослужащих.

Акт составляется и подписывается принимающим и сдающим должность.

При этом, если в акте указана недостача, то командир, согласно ст. 7 Федерального закона от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» должен назначить административное расследование:

1. Командир (начальник) воинской части при обнаружении ущерба обязан назначить административное расследование для установления причин ущерба, его размера и виновных лиц. Административное расследование должно быть закончено в месячный срок со дня обнаружения ущерба.

По результатам административного расследования принять решение о возмещении ущерба.

Если будет установлено, что имело место хищение — это уже уголовное дело. Командир, как орган дознания, в соответствии с Приказом Главной военной прокуратуры от 23 октября 2014 г. N 150

Статья 4. Органы дознания и дознаватели реализуют следующие полномочия и обязанности:

1) проводят необходимые предусмотренные законом мероприятия в целях обнаружения преступлений и лиц, их совершивших, а также для предупреждения и пресечения преступлений; в каждом случае обнаружения признаков преступления принимают предусмотренные УПК РФ меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в его совершении (ч. 2 ст. 21 УПК РФ); незамедлительно уведомляют военного прокурора об обнаружении признаков преступления;

Т.е после проведения необходимых процессуальных действий, представить материалы прокурору.

Здравствуйте!

Командир при обнаружении ущерба обязан организовать проведение административного расследования. Порядок его проведения регламентирован п. 52- 64 приказа Министра обороны РФ от 3 декабря 2015 г. N 717
«Об утверждении Наставления по правовой работе в Вооруженных Силах Российской Федерации»

52. В соответствии с Федеральным законом от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» (статья 7) командир (начальник) воинской части при обнаружении ущерба обязан назначить административное расследование для установления причин ущерба, его размера и виновных лиц. Административное расследование должно быть закончено в месячный срок со дня обнаружения ущерба.
В необходимых случаях этот срок может быть продлен вышестоящим в порядке подчиненности командиром (начальником), но не более чем на один месяц.

После проведенного расследования и подготовки необходимых материалов должен быть издан приказ командира воинской части о возмещении ущерба.

В данном случае, можно говорить о полной материальной ответственности согласно ст. 5 Федерального закона от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» и в этом случае обнаруженный ущерб придется возмещать военнослужащему в полном объеме.

Военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случаях, когда ущерб причинен:
по неосторожности военнослужащим, которому имущество было вверено на основании документа (документов), подтверждающего (подтверждающих) получение им этого имущества для обеспечения хранения, перевозки и (или) выдачи этого имущества либо производства финансовых расчетов;

Военнослужащий может возместить ущерб в добровольном порядке (п.6 ст. 8 указанного выше ФЗ). Однако, нужно учитывать, что в данном случае военнослужащий должен дать письменное согласие на возмещение указанного ущерба и в приказе командира воинской части это должно быть указано.

В обязательстве так же может быть предусмотрена рассрочка выплат суммы ущерба.

Военнослужащий может добровольно полностью или частично возместить причиненный ущерб в денежной форме.
Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, вправе произвести возмещение ущерба с рассрочкой платежа. Возмещение ущерба с рассрочкой платежа производится на основании письменного обязательства о добровольном возмещении ущерба, подписанного указанным военнослужащим, причинившим ущерб, представленного командиру (начальнику) воинской части до издания приказа о возмещении ущерба или до принятия к судебному производству искового заявления о возмещении ущерба.
В письменном обязательстве о добровольном возмещении ущерба военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, должны быть указаны конкретные периоды платежей, срок выплаты в полном объеме суммы причиненного ущерба и размеры платежей (денежных средств) в каждом периоде платежа. 

В данном случае (добровольного погашения) у командира не будет оснований для взыскания с военнослужащего данной суммы ущерба через суд и обращения в него будет лишено смысла ввиду того, что военнослужащий сам согласен на возмещение ущерба.

После издания приказа данный ущерб будет поставлен на учет в книге учета недостач, которая хранится в финансовом органе. Согласно пояснением к форме № 53 приказа Министра обороны РФ от 28 марта 2008 г. N 139
«О формах документов, используемых в финансово-хозяйственной деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации» указанная запись осуществляется именно на основании приказа командира воиснкой части.

4. Записи в книгу учета недостач производятся на основании приказа командира воинской части.