Здравствуйте, Евгения.
Вопрос о возможности образования участков без учета проекта планировки территории носит спорный характер.
Есть практика как в пользу нарушения, так и в его отсутствие.
В любом случае Вы вправе возражать против позиции Администрации и прокуратуры ссылаясь в том числе на злоупотребление Алдминистрации которая выдала ГПЗУ в порядке статьи 57.3 Градостроительного кодекса РФ и соответствующие разрешения на отклонение от предельных параметров строительства в порядке статьи 40 Градостроительного кодекса РФ, тем самым фактически предварительно санкционировав использование участка по назначению, для строительства соответствующих объектов.
Вот мои возражения против требований о необходимости наличия и соблюдения требований ППТ по другому делу
Согласно пункту 3 части 11 статьи 41 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» действовавшему на момент раздела земельного участка, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на образуемый объект недвижимости осуществляются на основании проекта межевания территории или схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, если в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков допускается исключительно при наличии таких утвержденных документов и в соответствии с ними.
Раздел земельного участка производится по правилам статей 11.2 и 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации, которые не содержат требования об образовании земельных участков исключительно в соответствии с документацией по планировке территории.
В соответствии со статьей 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства (часть 1).
Согласно части 2 указанной статьи, подготовка документации по планировке территории в целях размещения объектов капитального строительства применительно к территории, в границах которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, не требуется, за исключением случаев, указанных в части 3 данной статьи.
Частью 3 этой же статьи установлен перечень случаев, когда подготовка проекта планировки для размещения объекта капитального строительства является обязательной.
Раздел земельного участка в частной собственности с кадастровым номером 23:30:0703006:1589 площадью 21629 кв.м и образование из него 37 новых участков не подходит под основания, предусмотренные частью 3 статьи 41 Градостроительного кодекса РФ.
Статья 42 Градостроительного кодекса РФ на которую ссылается Администрация не подлежит применению к спорным правоотношениям.
Пунктом 7 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ установлено, что основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является в том числе межевой план.
Раздел спорного земельного участка был осуществлен собственником на основании проекта межевания территории жилой застройки в границах данного участка, подготовленного подрядной организацией по его заказу, подготовлен межевой план, на оснований которого осуществлены государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на образованные участки.
Документация по планировке территории может быть разработана и утверждена под существующее положение образованных 37 участков с образованием улично-дорожной сети и с соблюдением права и законных интересов всех сторон, в том числе 37 собственников участков.
Подтверждением ошибочности позиции Администрации служит судебная практика на уровне Верховного Суда по схожим обстоятельствам - Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 02.10.2024 N 52-КАД24-2-К8
Для подготовки позиции по Вашему делу потребуется его изучение в рамках отдельной консультации за другую плату, думаю Вы это понимаете.
С уважением! эксперт сайта Г.А. Кураев
