Можно ли администрации резервировать участок после опубликованного извещения о торгах?

Здравствуйте!

 К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся в том числе  резервирование земель для муниципальных нужд( ст.11 ЗК РФ).

Согласно ч.8 ст.39.11 ЗК РФ земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если:

12) земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, за исключением случая проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка на срок, не превышающий срока резервирования земельного участка;

Вы же вообще пишите, что подавали заявление  о предоставлении участка в собственность за плату без проведения торгов.

Согласно ч.2 ст.39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа:

10) земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 39.18 настоящего Кодекса;

Особенности предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд предусмотрены в п.5 ст.39.18 ЗК РФ

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773/3e878d61b0de409120ad70762779b6616b55d7d9/

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в  муниципальной собственности, без проведения торгов указаны в ст.39.16 ЗК РФ

В частности, согласно данной статьи  уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов если :

7) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования;

То есть формально наличие решения о резервировании земельного участка является препятствием для предоставления его Вам в собственность  без проведения торгов.

Если Вы считаете свои права нарушенными, то можете обратиться в прокуратуру для проведения проверки.

А также в суд.

Есть ли шанс все же получить эту землю, если она зарезервирована, хоть и с нарушениями?

Если  земельный участок зарезервирован для  муниципальных нужд либо ограничен в обороте, то он может быть предоставлен на праве аренды без проведения торгов лицу, которое в соответствии с нормами ЗК РФ  имеет право на приобретение в собственность земельного участка, находящегося в  муниципальной собственности, без проведения торгов, в том числе бесплатно, об этом указано в п.18) ч.2 ст.39.6 ЗК РФ.

Если Вам нужна дополнительная консультация или составление документов можете обратиться ко мне в чат.

Уважаемый Геннадий, здравствуйте! У Вас запрошено мнение нескольких юристов

Согласно анализа положений ЗК РФ, резервирование земельного участка для муниципальных нужд не допускается после принятия решения о предоставлении участка, в том числе после публикации извещения о предстоящем предоставлении земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 70.1 ЗК РФ, резервирование земель допускается только в случаях, предусмотренных статьей 49 ЗК РФ, а также для размещения объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, объектов обороны и безопасности и других целей, указанных в законе.

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773/2aa91e943d335c54fa4883ddc063b4ad97b2c545/

Однако важно учитывать, что на момент публикации извещения о предоставлении земельного участка (15 августа 2024 года) началась процедура предоставления земли гражданам или юридическим лицам. В соответствии с ч. 3 ст. 70.1 ЗК РФ резервирование может осуществляться только в отношении земельных участков, которые не были предоставлены гражданам или юридическим лицам.

 Публикация извещения создала правовые последствия:

1) Было начато оформление прав на участок;
2) Установлены сроки подачи заявлений (до 16 сентября 2024 года).
Таким образом, после публикации извещения участок уже не мог быть зарезервирован для муниципальных нужд.

--------

Резервирование земельного участка администрацией от 3 сентября 2024 года также нарушает порядок, установленный статьей 70.1 ЗК РФ

1) Отсутствие обоснования необходимости резервирования

В соответствии с ч. 1 ст. 70.1 ЗК РФ резервирование допускается только для конкретных государственных или муниципальных нужд (например, строительство инфраструктурных объектов). Если постановление администрации не содержит четкого указания на такие нужды или их обоснование отсутствует — это является нарушением закона.
2) Противоречие документации по планировке территории

Согласно ч. 2 ст. 70.1 ЗК РФ резервирование возможно только в пределах зон планируемого размещения объектов федерального, регионального или местного значения либо иных территорий, предусмотренных законодательством для обеспечения государственных или муниципальных нужд.
3) Сроки резервирования

Часть 3 ст. 70.1 ЗК РФ устанавливает максимальный срок резервирования — три года (или два года для особых экономических зон). Однако если участок уже вовлечен в процедуру предоставления гражданам или юридическим лицам (как в вашем случае), он не может быть зарезервирован даже временно.

Вы можете обратиться как в  прокуратуру с жалобой на незаконность постановления администрации так и в суд с административным иском на основании ч. 1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ).

Вам надо — подготовить копии всех документов: извещение от администрации от августа; постановление о резервировании; письмо об отказе.

С уважением!