Заказчик заключил договор по 223-ФЗ, процедура закрытая, запрос цен, подрядчик не выполнил работы в срок, срок договора закончился, с подрядчиком провели сверку расчетов и договор расторгли

Добрый день!

Касательно проведения повторной закупки после расторжения договора заказчик руководствуется принятым им положением о закупке (чч. 1, 2 ст. 2 Закона № 223-ФЗ). Поэтому заказчик, применяющий при осуществлении закупок правила Закона № 223-ФЗ, вправе заключить новый договор в порядке, определенном положением о закупке. Сам Закон №223-ФЗ не содержит таких обязательств.

Приведенный Вами порядок предусматривает Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно ч. 17.1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ заказчик вправе заключить контракт со «следующим» участником конкурентной закупки — при согласии последнего (далее — замещающий контракт) — в случае расторжения контракта с победителем такой закупки по основаниям, предусмотренным ч. 8 ст. 95 Закона N 44-ФЗ.(распространяется если информация о контрагенте, контракт с которым расторгнут, включена в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) либо если решение об отказе в таком включении обосновано тем, что ненадлежащее исполнение контрагентом условий контракта обусловлено обстоятельствами непреодолимой силы.)

Здравствуйте, Дмитрий!

При закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются, в том числе положением о закупке (ч.1 ст.2 Закона №223-ФЗ)

Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и который должен содержать  порядок заключения и исполнения договоров.

2. Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), включая порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора (далее — формула цены), определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора, порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в частях 3.1 и 3.2 статьи 3 настоящего Федерального закона, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

ст.2 Закона №223-ФЗ

Должен (обязан) ли по 223-ФЗ заказчик предложить остальным участникам 2-му и 3-му месту доделать работы, или же это на выбор заказчика? 

Нет, не обязан. 

Заказчик, вправе заключить новый договор в порядке, определенным положением.

По факту  провести повторную закупку.

Добрый день.

Механизм заключения договора со вторыми участниками закупки после расторжения договора с победителем не предусмотрен ни Федеральным законом N 223-ФЗ, ни Гражданским кодексом.

Если Вашим Положением о закупках предусмотрена такая ситуация, Вы вправе заключить договор со вторым участником на оставшийся объем работ.

Правовая база.

Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Гражданский кодекс Российской Федерации не возлагают на заказчика обязанности заключить договор с участником, которому присвоен второй номер, после расторжения договора с победителем закупки.

В вопросах заключения, изменения, исполнения и расторжения договоров ключевую роль играет не Закон N 223-ФЗ, ГК РФ и иные нормативные акты, а именно положение о закупке заказчика.

Безусловно, положение о закупке не может противоречить упомянутым нормативным актам, но именно оно определяет «порядок заключения и исполнения договоров» (ч. 2 ст. 2 Закона N 223-ФЗ).

Управление Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской Решение от 19 ноября 2020 г. по делу N 056/07/3-1577/2020

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским Кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд МАУ «СШ „Надежда“ (далее — Положение) утверждено Наблюдательным советом МАУ „СШ “Надежда» города Орска N 18 от 21.09.2020 г.

Исследовав Положение о закупке, Комиссия не установила обязанности Заказчика подписывать договор на оказание услуг со вторым участником в случае его расторжения с победителем.

Пунктом 25.5 Положения о закупке закрепляет, что в случае, если участник закупки, обязанный заключить договор, признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе заключить договор с участником закупки, заявке на участие в закупке которого присвоен второй номер. При этом такой участник закупки признается победителем закупки и не вправе отказаться от заключения договора.

Данным пунктом предусмотрено право Заказчика на заключение договора лишь при уклонении победителя закупки от заключения.