Как юридически правильно собрать деньги на этот штраф, чтобы этот сбор денег был обязателен для всех и не мог быть опротестован через суд

часть 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), которая предусматривает административную ответственность граждан, должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за нарушение требований пожарной безопасности в виде предупреждения или штрафа в размере от 2 000 рублей до 200 000 рублей.  

Размер штрафа зависит от степени отклонения от правил пожарной безопасности, уровня сложности ситуации и значимости в обществе виновных лиц.  

При чём тут членские и целевые взносы

В ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ указано, что Членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные:

 
1) с содержанием имущества общего пользования товарищества, в том числе уплатой арендных платежей за данное имущество;

 
2) с осуществлением расчетов с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями;

 
3) с осуществлением расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями;

4) с благоустройством земельных участков общего назначения;

5) с охраной территории садоводства или огородничества и обеспечением в границах такой территории пожарной безопасности;

6) с проведением аудиторских проверок товарищества;

7) с выплатой заработной платы лицам, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;

8) с организацией и проведением общих собраний членов товарищества, выполнением решений этих собраний;

9) с уплатой налогов и сборов, связанных с деятельностью товарищества, в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

 В указанном перечне нет оплаты штрафа. Соответственно,  членский взнос нельзя расходовать на оплату штрафа. 

Между тем, согласно ч. 6 ст. 14 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ, целевые взносы вносятся членами товарищества на расчетный счет товарищества по решению общего собрания членов товарищества, определяющему их размер и срок внесения, в порядке, установленном уставом товарищества, и могут быть направлены на расходы, исключительно связанные:

1) с подготовкой документов, необходимых для образования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях дальнейшего предоставления товариществу такого земельного участка;

2) с подготовкой документации по планировке территории в отношении территории садоводства или огородничества;

3) с проведением кадастровых работ для целей внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о садовых или огородных земельных участках, земельных участках общего назначения, об иных объектах недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования;

4) с созданием или приобретением необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования;

5) с реализацией мероприятий, предусмотренных решением общего собрания членов товарищества.

Т.е. даже, если и нет поименной цели в виде оплаты штрафа, но есть реализация мероприятия, предусмотренного  решением общего собрания членов Товарищества, что и подходит в данном случае. 

Важно понимать, что в силу п.2 ст. 307  ГК РФ  Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Вместе с тем, обязательства в данном случае возникнут у лиц на основании принятого решения общим собрания и указанного закона. 

Соответственно,  чтобы такие обязательства возникли  необходимо провести внеочередное собрание и принять решение при наличии кворума.