Кто виноват в сложившейся ситуации?

В МКД есть свой ИТП, отопление в квартирах можно регулировать самостоятельно, поэтому перегрева в квартире нет (если только в коридоре, куда заходят все трубы), а вот в МОПах жара ужасная, зимой, когда температура опускается ниже 10 градусов, температура в коридорах и перед лифтом поднимается до 30 градусов. Управляющая компания на обращение с просьбой прийти и составить акт о температуре в местах общего пользования никак не отреагировала. Подскажите, есть ли обязательные требования к соблюдению температурного режима в МОПах? И второй вопрос: управляющая говорит, что решить проблему с температурой в МОПах не может, так как при уменьшении температуры, повышается температура обратки, и МОЭК выставляет штрафы за это УК. Действительно ли такое есть? И как тогда создать комфортные условия в доме? Кто виноват в сложившейся ситуации?