Может ли кадастровый инженер такое предлагать?

Здравствуйте, частное лицо подали на мунтципалитет в суд о принудительном согласовании земельного усастка, при этом площадь участка не меняется, а только передвигается в сторону земельного участка принадлежащего муниципалитету, так как у них там расположена хозяйственная постпойка. Границы обоих участков уточнены. При передвижении участка кпдастровый инженер воизбежании уведичения площади предлагает часть земельного участка оставить за муниципалитетом из за чего получаетмя межа между участками. Может ли кадастровый инженер такое предлагать? Образовывач между частными участками межу для муниципалитет