Здравствуйте. Ваш вопрос затрагивает крайне важную тему, с которой сегодня сталкиваются многие граждане, призываемые на учебные военные сборы. Ситуация, когда военкомат параллельно с повесткой на сборы пытается получить сведения для заключения контракта о пребывании в мобилизационном людском резерве, требует предельного внимания.
Мы детально разберем юридическую сторону этого вопроса и оценим состояние здоровья вашего мужа с точки зрения прохождения военно-врачебной комиссии (ВВК).
Правовой анализ вашей ситуации: почему возникли два разных направления?
В вашей ситуации военный комиссариат выдал два принципиально разных направления. Это связано с тем, что в РФ существуют два абсолютно отличающихся друг от друга правовых института.
1. Военные (учебные) сборы граждан, пребывающих в запасе.
Это обязательное для всех граждан в запасе мероприятие. Призыв на такие сборы осуществляется на основании ежегодного Указа Президента РФ и оформляется исключительно повесткой военного комиссариата. Их продолжительность, согласно ст. 54 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», составляет не более 2 месяцев (в вашем случае в повестке указан 1 месяц), а периодичность - не чаще одного раза в три года. Прохождение таких сборов регулируется ежегодными планами подготовки, они обязательны, и за неявку по подписанной повестке предусмотрена ответственность.
2. Мобилизационный людской резерв (резервисты).
Это принципиально иной статус, который регулируется Положением о пребывании в мобилизационном людском резерве, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 03.09.2015 № 933.
Пребывание в резерве - это исключительно добровольный процесс, который основывается на письменном контракте, заключаемом между гражданином и Министерством обороны РФ. Резервисты регулярно ходят на тренировочные занятия, специальные сборы и получают за это ежемесячную плату.
Почему вашему мужу выдали второе направление?
Военные комиссариаты ведут активную работу по формированию мобилизационного людского резерва (БАРС). Зачастую они используют явку граждан по повесткам на обычные сборы для того, чтобы «под шумок» собрать на них медицинские документы и предложить (а иногда и навязать) подписание контракта резервиста.
Выдача направления «на сбор сведений о пребывании на диспансерном учете гражданина, поступающего на службу по контракту (моб. резерв)» означает, что военкомат уже начал формировать в отношении вашего мужа личное дело кандидата в резервисты.
Важно: контракт - это добровольное соглашение. Никаких законных механизмов принудительно заставить вашего мужа подписать контракт о пребывании в резерве у военкомата нет.
Оценка здоровья на ВВК: гонартроз, протрузии и остеохондроз
Перед отправкой на любые сборы призываемый гражданин обязан пройти медицинское освидетельствование. Порядок его проведения регламентирован Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565.
Давайте оценим выявленные у вашего мужа заболевания по Расписанию болезней:
Гонартроз коленного сустава 1 степени
Оценивается по статье 65 Расписания болезней (хирургические болезни суставов и костей).
- Сам по себе гонартроз 1 степени без нарушения функций сустава относится к пункту «г» статьи 65 и чаще всего дает категорию годности «Б» (годен с незначительными ограничениями). С этой категорией на учебные сборы призывают.
- Однако, если у вашего мужа зафиксировано сужение суставной щели (в пределах 2–4 мм) или есть клинически подтвержденные нарушения функций сустава (ограничение сгибания/разгибания, боли при нагрузке, зафиксированные у травматолога-ортопеда), освидетельствование должно проходить по пункту «б» или «в» статьи 65, что дает категорию годности «В» (ограниченно годен).
Протрузии и остеохондроз позвоночника
Оцениваются по статье 66 Расписания болезней (болезни позвоночника).
- Протрузии - это начальная стадия формирования межпозвоночной грыжи. Сами по себе они редко дают категорию «В», если нет нарушений функций позвоночника.
- Чтобы претендовать на категорию «В», остеохондроз должен сопровождаться болевым синдромом, зафиксированным в медицинской карте неврологом (не менее 3 обращений за последний год с жалобами на боли в спине), а также признаками умеренного или незначительного нарушения функций позвоночника (например, ограничение подвижности, снижение чувствительности в конечностях).
Важное преимущество при освидетельствовании на сборы
При прохождении комиссии перед сборами действует специальное правило, закрепленное в пункте 78 Положения о военно-врачебной экспертизе:
«При наличии у гражданина при призыве на военные сборы увечья, заболевания, по которым расписанием болезней предусматривается индивидуальная оценка категории годности к военной службе, выносится заключение, наиболее ограничивающее годность к военной службе».
Это означает, что если по статье Расписания болезней у врача есть выбор поставить категорию «Б» или «В» (при индивидуальной оценке), в отношении призываемого на сборы обязаны вынести решение в пользу категории «В» (это освобождает от призыва на сборы).
Промежуточный вывод
Ваш муж действительно едет на обычные учебные сборы на 1 месяц, обязанные работодателем к сохранению за ним рабочего места. Но военкомат параллельно пытается оформить его как добровольного кандидата в мобилизационный резерв по контракту.
Никакой обязанности подписывать второй документ или соглашаться на контракт у вашего мужа нет. Однако, чтобы защитить свои права, не допустить случайного подписания кабальных документов и правильно использовать медицинские документы на ВВК, необходимо придерживаться четкого плана.
Практические шаги: пошаговый алгоритм действий в вашей ситуации
Чтобы ситуация разрешилась исключительно в правовом поле, а мужа не заставили подписать нежелательные обязательства, рекомендуем строго следовать этой инструкции.
Шаг 1. Четкий отказ от заключения контракта
Вашему мужу необходимо открыто и письменно заявить о том, что он не рассматривает возможность поступления в мобилизационный людской резерв по контракту.
При посещении военкомата и прохождении врачей на любые устные предложения «подписать контракт» или «войти в резерв» нужно отвечать коротким отказом: «Я прибыл только по повестке на учебные сборы граждан в запасе. Контракт о пребывании в мобилизационном резерве заключать отказываюсь на основании статьи 57.1 ФЗ № 53-ФЗ (это добровольное право, а не обязанность)».
Врачи и сотрудники военкомата не имеют права отказать в проведении ВВК по повестке на сборы на основании того, что он отказывается от контракта.
Шаг 2. Заявление о подаче медицинских документов
До прохождения ВВК подготовьте письменное заявление на имя председателя призывной комиссии по отбору граждан на военные сборы и начальника отделения призыва военного комиссариата.
К заявлению приложите копии (не оригиналы!) медицинских заключений:
- Результаты КТ коленного сустава и КТ/МРТ позвоночника.
- Справки от травматолога-ортопеда с диагнозом «Гонартроз» и описанием объема движений в суставе.
- Заключение невролога с диагнозом «Остеохондроз» и фиксацией болевого синдрома.
Формулировка для заявления:
«В соответствии с п. 78 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ № 565), прошу приобщить к материалам моего личного дела копии медицинских документов, подтверждающих наличие у меня деформирующего гонартроза и остеохондроза позвоночника с протрузиями. Прошу провести мое освидетельствование с учетом данных патологий и вынести заключение, наиболее ограничивающее годность к военной службе (категорию "В")».
Заявление сдается в канцелярию (делопроизводство) военкомата в двух экземплярах. На вашем экземпляре сотрудник обязан поставить отметку о принятии (дату, подпись, штамп).
Шаг 3. Прохождение обязательного обследования для оценки сустава
Врачи ВВК часто игнорируют результаты КТ коленного сустава, ссылаясь на то, что для статьи 65 Расписания болезней необходима именно рентгенография.
Что нужно сделать срочно:
Запишитесь в поликлинику или частный медицинский центр и сделайте функциональную рентгенограмму коленного сустава в положении стоя с опорной нагрузкой.
Именно этот снимок является официальным стандартом для оценки ширины суставной щели (в мм) по Расписанию болезней. В описании снимка рентгенолог должен четко указать:
- ширину суставной щели стоя (например: 3 мм);
- высоту и размер краевых костных разрастаний (остеофитов).
Без этого рентгена доказать на ВВК наличие гонартроза, ограничивающего годность, будет крайне сложно.
Шаг 4. Контроль документов при подписании
Когда вашему мужу будут давать на подпись какие-либо бумаги в военкомате, ему нужно внимательно читать название каждого документа.
Категорически запрещено подписывать:
- Контракт о пребывании в мобилизационном людском резерве.
- Заявления о добровольном приеме в мобилизационный людской резерв.
- Анкеты кандидата на контрактную службу.
Что подписывать можно:
- Повестку на учебные сборы (в ней должно быть четко указано: «для прохождения военных сборов», а не «для заключения контракта»).
- Лист медицинского освидетельствования (своей подписью муж подтверждает, что ознакомлен с решением врачей). Если он не согласен с установленной категорией годности, рядом со своей подписью ему следует написать: «С установленной категорией годности не согласен, у меня имеются заболевания [перечислить], планирую обжаловать решение».
Шаг 5. Сроки и обжалование
Помните, что решение о призыве на военные сборы принимается только после определения категории годности по результатам ВВК.
Если комиссия признает вашего мужа годным (категория «А» или «Б») вопреки представленным медицинским документам, это решение можно обжаловать.
-
Куда обращаться: в вышестоящую призывную комиссию субъекта РФ или в районный суд по месту нахождения военкомата.
-
Сроки подачи: жалобу или административное исковое заявление необходимо подать до даты отправки на сборы, указанной в повестке. В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, подача жалобы приостанавливает выполнение решения о призыве до рассмотрения спора.
Если в процессе защиты прав вашего мужа вам потребуется детальный анализ его медицинских карт, составление мотивированного письменного отказа от контракта или подготовка жалобы на решение ВВК, вы можете воспользоваться квалифицированной поддержкой юристов на нашей платформе ProPravo.ai. Мы поможем составить все необходимые документы в кратчайшие сроки.