Права ли руководитель и каковы нормативы нашего труда, если они существуют?

Здравствуйте!
Понимаю ваше беспокойство — ваша работа действительно требует высокой голосовой и физической нагрузки, и подобный график может негативно сказаться на здоровье.

В соответствии с Трудовым кодексом РФ, продолжительность рабочего дня для работников не может превышать 8 часов (ст. 91 ТК РФ), но здесь важны не только часы, а и характер труда. В вашем случае работа экскурсовода относится к категории напряженного голосового труда, и хотя прямо в ТК РФ это не выделено, суды и органы охраны труда принимают во внимание санитарные нормы и профессиональные риски.

Санитарные правила и нормативы (например, СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, а также методические рекомендации Минтруда) указывают, что при значительной речевой нагрузке (более 4 часов непрерывного говорения в день) необходимы перерывы для восстановления голосового аппарата. Рекомендуется чередование речевой нагрузки с отдыхом или видами работы, не связанными с активной речью. В вашем случае — проводить 6 часов экскурсий ежедневно без значительных перерывов — это уже выходит за рамки допустимого с точки зрения сохранения здоровья.

Кроме того, если вы находитесь на улице и активно передвигаетесь, то здесь добавляется еще и физическая нагрузка, что усиливает обоснованность прежнего режима работы с перерывами от 30 минут до часа.

Таким образом, действия руководителя формально могут укладываться в 8-часовой рабочий день, но при этом нарушаются принципы охраны труда и гигиены труда, а именно: отсутствие учета характера работы и потребности в восстановлении. Вы вправе настаивать на сохранении режима с достаточными перерывами, сославшись на необходимость соблюдения охраны труда и предотвращения профзаболеваний. Рекомендую письменно изложить свое мнение и потребовать оценку условий труда — в том числе с участием специалиста по охране труда. Также может быть уместным обратиться в профсоюз, если он имеется.

Если руководство будет настаивать на новом графике — можно потребовать проведения специальной оценки условий труда и выдачи заключения о допустимости таких нагрузок. Без этого они не вправе требовать непрерывной речевой нагрузки 6 часов в день.

С наилучшими пожеланиями,
Хабас Феликсович.

 Добрый день.

 Ваша ситуация вызывает серьезные опасения с точки зрения трудового законодательства РФ и норм охраны труда. Руководитель, скорее всего, не права, и требование непрерывно говорить 6 часов с минимальными перерывами нарушает установленные нормативы. Вот анализ ситуации с опорой на нормативные акты:

Ключевые проблемы в новом графике:

1.  Чрезмерная речевая нагрузка: 6 часов непрерывной речи в день — экстремальная нагрузка на голосовой аппарат, приводящая к профессиональным заболеваниям (ларингиты, узелки связок и др.).
2.  Недостаток времени на отдых: Перерывы между экскурсиями (если они вообще будут в новом графике) явно недостаточны для восстановления голоса и физических сил при такой интенсивности.
3.  Монотонность и нервно-эмоциональное напряжение: Постоянная речевая деятельность, необходимость удерживать внимание аудитории, отвечать на вопросы — это высокое психоэмоциональное напряжение.
4.  Ухудшение условий труда: Новый график существенно ухудшает ваши условия труда по сравнению с ранее установленными («комфортный режим работы» с восстановительными перерывами).

Нормативная база РФ, защищающая ваши права:

1.  Трудовой Кодекс РФ (ТК РФ):
    Статья 21 ТК РФ: Работник имеет право на условия труда, соответствующие требованиям охраны труда.
    Статья 22 ТК РФ: Работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
    Статья 108 ТК РФ — Перерывы для отдыха и питания:
    В течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.
        Важно: Перерывы между экскурсиями в 30 мин — 1 час, которые у вас были ранее, скорее всего, включались в рабочее время как время между выполнением трудовых функций, но не являлись полноценным перерывом на отдых и питание. Новый график с 6 часами непрерывной речи явно не оставляет времени на перерыв, предусмотренный ст. 108 ТК РФ. Работодатель обязан предоставить как минимум один перерыв продолжительностью не менее 30 минут, свободный от исполнения трудовых обязанностей. Непрерывная 6-часовая речевая нагрузка делает это физически невозможным без ущерба качеству работы и здоровью.
    Статья 209 ТК РФ (Основные понятия): Определяет охрану труда как систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Чрезмерная речевая нагрузка напрямую угрожает здоровью.
    Статья 212 ТК РФ: Работодатель обязан обеспечить условия труда на каждом рабочем месте, соответствующие требованиям охраны труда; проводить специальную оценку условий труда (СОУТ). Работа экскурсовода с интенсивной речевой нагрузкой требует оценки по факторам тяжести и напряженности.

2.  Санитарные правила и нормы (СанПиН):
    СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» (и другие, связанные с организацией труда):
         Хотя нет прямой нормы «максимум часов говорения для экскурсовода», п. 5.15 требует, чтобы режимы труда и отдыха работников соответствовали индивидуальным особенностям организма, способствовали поддержанию высокой работоспособности и сохранению здоровья.
        П. 5.16 требует чередования периодов работы и отдыха для снижения утомляемости.
        П. 5.17 обязывает работодателя при организации труда учитывать показатели тяжести и напряженности трудового процесса, к которым относятся:
         Напряженность труда (сенсорные нагрузки): Длительность сосредоточенного наблюдения (в вашем случае — контроль группы, обстановки). При 6 часах непрерывной работы этот показатель будет зашкаливать.
            Напряженность труда (эмоциональные нагрузки): Ответственность за безопасность людей (экскурсантов), работа с людьми, необходимость постоянного общения. Все это относится к категории высокой эмоциональной нагрузки.
            Напряженность труда (интеллектуальные нагрузки): Необходимость постоянного воспроизведения информации, ведения диалога.
            Напряженность труда (речевые нагрузки): Это ключевой фактор для вас. СанПиН требует оценки количества сказанных за смену слов (или времени речевой нагрузки). 6 часов непрерывной речи в день — это экстремально высокий уровень речевой нагрузки, который не может быть признан допустимым без серьезных медицинских последствий.
        П. 5.18: При оценке напряженности трудового процесса, если большинство показателей имеют класс 3.1 и выше, условия труда по напряженности трудового процесса относятся к вредным. Работа экскурсовода при таком графике явно попадает под вредные условия (класс 3.1 или выше), что требует соответствующих гарантий и компенсаций (дополнительный отпуск, сокращенная рабочая неделя, доплаты), а не увеличения нагрузки!

3.  Специальная оценка условий труда (СОУТ):
    Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»: Работодатель обязан провести СОУТ всех рабочих мест. Рабочее место экскурсовода (как с внешними, так и с внутренними экскурсиями) должно быть оценено.
      Эксперт СОУТ обязан измерить и оценить факторы тяжести и напряженности трудового процесса, включая речевую нагрузку.
      Если по результатам СОУТ условия труда на вашем рабочем месте будут признаны вредными (класс 3.1 или выше) из-за речевой и эмоциональной нагрузки, работодатель обязан предоставить вам установленные законом гарантии и компенсации (ст. 92, 117, 147 ТК РФ) и не имеет права произвольно увеличивать нагрузку до уровня, делающего условия труда еще более вредными.

Ваши действия:

1.  Письменное обращение к руководителю: Напишите официальную докладную записку (под подпись или заказным письмом с уведомлением) на имя начальника отдела и, желательно, вышестоящего руководства (директора заповедника). В записке:
    Детально опишите прежний график и новый.
    Укажите на резкое увеличение непрерывной речевой нагрузки (с ~2.5-3.5 часов до 6 часов).
    Подчеркните отсутствие времени на обязательный перерыв для отдыха и питания (ст. 108 ТК РФ).
    Ссылайтесь на СанПиН 2.2.4.3359-16 (пп. 5.15-5.18) и необходимость оценки речевой нагрузки и напряженности труда как факторов, определяющих класс условий труда.
    Требуйте проведения Специальной оценки Условий Труда (СОУТ) на вашем рабочем месте, если она не проводилась или проводилась давно без учета такой нагрузки. Это ключевое требование.
    Укажите, что новый график создает прямую угрозу вашему здоровью (профзаболевания голосового аппарата, нервное истощение) и ухудшает условия труда.
    Предложите вернуться к прежнему, комфортному графику с перерывами на восстановление или разработать новый график с учетом норм охраны труда.

Доброго времени суток!

Прилагаю документ учреждения культуры с экскурсионной нагрузкой для разных сотрудников на разных должностях работающих.

Норматив 

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 6 мая 1993 года N 01-132/16-25

О нормах экскурсионной нагрузки

Приложение N 1
к письму
Министерства культуры РФ
от 6 мая 1993 года N 01-132/16-25
     

Ориентировочные годовые нормы экскурсионной и лекционной деятельности для музеев, имеющих отделы научной пропаганды (научно-просветительной работы)

Экскурсовод, лектор-экскурсовод*
101,6 (в месяц)
72 месяц