Правомерно ли начислять долг и штрафы за 8 лет без счетчика при подключении к водопроводу?

Здравствуйте, Андрей.

Согласно п. 42 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, если договор с ресурсоснабжающей организацией отсутствовал, а прибор учета не установлен, ресурсоснабжающая организация вправе начислить плату за потребленную воду по нормативам с повышающим коэффициентом.

Срок исковой давности для взыскания задолженности — 3 года (ст. 196 ГК РФ). Следовательно, начисления за период более 3 лет назад не могут быть взысканы.

Если прибор учета отсутствовал, но технически его можно установить, плата рассчитывается с повышающим коэффициентом 1,5 (п. 42 Правил N 354).

Согласно Определению ВС РФ от 18.07.2019 N 307-ЭС19-6279, если техническая возможность установки отсутствует, это подтверждается актом обследования, и повышающий коэффициент не применяется.

https://legalacts.ru/sud/opredelenie-verkhovnogo-suda-rf-ot-26062019-n-307-es19-6279-po-delu-n-a56-187352018/

Если Вы установите счетчик, то с момента ввода прибора учета в эксплуатацию плата будет начисляться по показаниям. При этом за прошлый период (до установки счетчика) вам могут доначислить плату за последние 3 года по нормативам с повышающим коэффициентом.

Если вы не установите счетчик и не заключите договор с водоканалом, вам могут начислить плату по нормативам с повышающим коэффициентом за последние 3 года и применить штрафы за самовольное пользование (в разумных пределах, согласно КоАП РФ).

Если технически установка счетчика невозможна, необходимо получить соответствующий акт от компетентной организации, чтобы избежать повышенных тарифов.
Целесообразно обратиться в местный водоканал или ресурсоснабжающую организацию с заявлением об установке индивидуального прибора учета воды. Нужно получить технические условия и заключить договор водоснабжения.

Затем, в соответствии с п. 81(7) Правил N 354,.установить счетчик и оформить акт ввода прибора учета в эксплуатацию. 

П.81.7.Акт ввода прибора учета в эксплуатацию составляется в 2 экземплярах и подписывается потребителем и представителями исполнителя, принимавшими участие в процедуре ввода прибора учета в эксплуатацию, а в случаях, предусмотренных пунктом 80 1 настоящих Правил, составляется в 3 экземплярах и подписывается потребителем, представителями исполнителя и гарантирующим поставщиком или сетевой организацией и при условии, что такие лица принимали участие в процедуре ввода прибора учета электрической энергии в эксплуатацию.

Всего Вам хорошего.

 Мы хотим легализовать потребление воды и установить счетчик. Однако опасаемся, что нам могут выставить счет «по трубе»/по нормативу за все эти 8 лет + штрафы и т.д. Подскажите, пож-та, правомерно ли будет выставление штрафа Мосводоканалом за все это время и в каком размере может быть (если может) штраф или иные санкции?

Выставление счёта по нормативу за период, когда не был установлен счётчик, может быть правомерным, так как при отсутствии приборов учёта оплата производится по установленным нормативам, которые часто превышают реальное потребление

статья 157 Жилищного кодекса Российской Федерации «Размер платы за коммунальные услуги

 Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Только при отсутствии таких приборов допускается определение размера платы на основе нормативов потребления коммунальных услуг

Добрый день!

Никакого договора заключено не было.

Как указано в 

«Обзоре судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021)

9. В случае надлежащего присоединения объекта абонента к централизованной системе холодного водоснабжения пользование абонентом такой системой не может быть признано самовольным в случае принятия им разумных и достаточных мер по заключению договора водоснабжения.https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_404194/

Однако в вашем случае, так как надлежаще подключение к централизованной системе не было, то, возможно. что еще и будет штраф за самовольное подключение.

Согласно пункту 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 (далее — Правила N 644), под самовольным пользованием системой водоснабжения или водоотведения понимается пользование этой системой либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Следовательно, самовольное пользование системой водоснабжения при отсутствии соответствующего договора характеризуется недобросовестным поведением абонента, вопреки требованиям действующего законодательства использующего коммунальный ресурс без намерения заключить договор.

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_404194/

Если соседи уже установили счетчики, то, скорее всего, штрафов не было, и фактическое потребление воды 

старой (еще советской) водонапорной башни к каждому частному деревенскому дому силами частного лица (в то время кооператора) за отдельную плату

каким-то образом было обосновано. Главное, чтобы Вы обратились в водоканал, как добросовестный абонент, 

направили ресурсоснабжающей организации (водоканалу) заявку на заключение договора водоснабжения, затем установили ПУ (прибор учета — счетчик), далее показания будут передаваться для оплаты воды. За предыдущее время, если водоканал посчитает нужным взыскать плату, то возможно только за последние 3 года (ст.196 ГК РФ — срок исковой давности). Если будут взыскивать в судебном порядке, то Вы сами заявите о сроке исковой давности, чтобы не было взыскан долг за более длительное время.

Здравствуйте

Если будет установлено, что вы фактически пользовались водой из централизованной системы, водоканал может попытаться доначислить плату за водоснабжение за период фактического пользования. И сделают это по нормативу с повышающим коэффициентом.

По статье 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет 3 года. То есть, даже если водоканал решит доначислить плату за прошлые годы, он может это сделать только за последние 3 года, а не за все 8 лет.

Штрафы могут быть предусмотрены только в случае самовольного подключения к сетям или несанкционированного пользования водой. Если вы не подключались самовольно, а водопровод был проведён официально (пусть и частным лицом), и вы не скрывали факт пользования водой, то оснований для штрафа, как правило, нет.

Если же водоканал докажет, что было несанкционированное подключение, штраф может быть назначен по статье 7.20 КоАП РФ (самовольное подключение к сетям), но на практике это встречается редко, особенно если водопровод был проведён давно и не скрывался.

Обратитесь с заявлением в Мосводоканал о заключении договора и установке счётчика. 
Если будут попытки доначислить плату за прошлые годы, вы вправе ссылаться на срок исковой давности (3 года) и отсутствие договора.