На какие нормативные документы, кроме 138 ФЗ и 889 Указа можно ссылаться?

Question

Проставление штампа в свидетельстве о рождении ребёнка. Семья (граждане РФ с рождения) проживает в Москве в съёмной квартире, временной регистрации или прописки в городе Москва нет. Родился ребёнок. Необходимо проставить штамп о гражданстве в свидетельстве о рождении ребёнка (в свидетельстве указано гражданство РФ обоих родителей). Подавал документы через МФЦ в Москве, получил устный отказ. В этом же МФЦ пытался подать документы сотрудникам МВД, отказали устно в услуге, отправили опять в МФЦ. Снова подал документы в МФЦ, вероятно откажут, т.к. нет регистрации ни у одного из родителей. Жду письменное решение об отказе. Сотрудник МФЦ ссылается на регламент взаимодействия между МФЦ и МВД в Москве, что при подаче документов на проставление штампа в свидетельстве о рождении ребёнка, необходима регистрация хотя бы у одного из родителей. Проставление штампа в свидетельстве о рождении ребёнка находится в ведении МВД, не МФЦ и дополнительно требовать предоставление документов не могут. Есть ФЗ 138 о Гражданстве РФ, 889 Указ Президента в которых прослеживается список документов: свидетельство о рождении ребёнка, паспорта обоих родителей. И много чего сказано про гражданство РФ, но ни слова не сказано, что необходимо иметь прописку или временную регистрацию кого-либо из родителей или ребёнка, что бы быть гражданином РФ. И я как заявитель могу подать заявление в территориальный орган МВД по месту пребывания (т .е. я не обязан регистрироваться или оформлять прописку и т.д.). На основании ФЗ и Указа Президента, я читаю, что мы, родители как граждане РФ, у нас родился ребёнок, на территории РФ, в свидетельстве о рождении указано гражданство родителей РФ соответственно и ребёнок получает гражданство РФ, то есть нет оснований для отказа в проставлении штампа о гражданстве РФ в свидетельстве о рождении. Можете дать консультацию насколько обосновано решение МВД в отказе в проставлении штампа? Насколько регламент взаимодействия между двумя ведомствами может верховенствовать над ФЗ и Указом? Какой может быть примерный текст обжалования решения МВД? На какие нормативные документы, кроме 138 ФЗ и 889 Указа можно ссылаться?

Милана Чурсинова · Answer

Вы абсолютно правы в понимании сути законодательства, и отказ МВД/МФЦ в проставлении штампа о гражданстве РФ вашему ребёнку в связи с отсутствием регистрации — не основан на нормах федерального закона. Давайте разложим всё по пунктам. 1. Что говорит закон Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве РФ» (в ред. на 2025 год, ранее — №138-ФЗ) • Ст. 12 п. 1: Ребёнок приобретает гражданство РФ по рождению, если на день рождения ребёнка оба родителя имеют гражданство РФ. • Ст. 27: Документом, подтверждающим гражданство РФ ребёнка, может быть: – отметка в свидетельстве о рождении, – или паспорт ребёнка (если уже выдан). Ни слова о регистрации/прописке в данном контексте нет. Указ Президента РФ № 889 от 14.11.2002 “Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ” • П. 45: Основанием для проставления штампа является: – заявление одного из родителей, – свидетельство о рождении ребёнка, – паспорт(а) родителя(ей), удостоверяющий гражданство РФ. Регистрация не требуется. Почему отказ необоснован • ФЗ имеет высшую юридическую силу, чем внутренние регламенты МФЦ и МВД. • Никакой “регламент взаимодействия между МФЦ и МВД Москвы” не может вводить дополнительные требования, не предусмотренные законом или указом президента. • Отказ со ссылкой на отсутствие регистрации — нарушение прав ребёнка на гражданство (ст. 6 Конституции РФ, Конвенция о правах ребёнка, п. 24 ст. 14 ФЗ № 62). Какие документы вы обязаны предоставить: Согласно Порядку (утв. Указом № 889): 1. Заявление о проставлении штампа; 2. Свидетельство о рождении ребёнка; 3. Паспорт(а) родителя(ей), граждан РФ; 4. Документ о рождении, если оформлен за границей (не ваш случай). Никакой регистрации по месту жительства/пребывания в списке нет. Если мой ответ оказался для вас полезным, буду признательна за положительный отзыв.