Что делать, чтобы не потратить деньги впустую

Здравствуйте, Иван 

Зона Ф является зоной сохраненного землепользования по Правилам землепользования Москвы, утв. 

Постановлением Правительства Москвы от 28 марта 2017 года N 120-ПП Об утверждении правил землепользования и застройки города Москвы

Исключить участок из зоны Ф через суд не представляется возможным поскольку это полномочие Правительства Москвы по зонированию территории.

При этом, Вы лично или коллективно вправе направить соответствующее обращение в Правительство Москвы по внесению изменений в ПЗЗ города Москвы. Вам могут отказать.

В соответствии со статьей 36 Градостроительного кодекса РФ Вы можете использовать участок по соответствующему виду разрешенного использования с учетом пунктов 8, 9 указанной статьи.

8. Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

9. Реконструкция указанных в части 8 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.

С уважением!  Г.А. Кураев

Добрый день! Согласно  Постановления Правительства Москвы от 28.03.2017 № 120-ПП «Об утверждении правил землепользования и застройки города Москвы»

Во всех территориальных зонах сохраняемого землепользования (фактическое
использование — индекс «Ф») в качестве основных видов разрешенного использования
земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаются виды
разрешенного использования упомянутых земельных участков и объектов капитального
строительства, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре
недвижимости.

 то есть в качестве основного вида вы можете использовать участок с ВРИ «ведение садоводства» код 13.2. 

В отношении незастроенных участков установлены «нулевые» параметры. То есть строить объект согласно град регламента нельзя. 

Изменить территориальную зону Ф на другую можно только путем внесения изменений в ПЗЗ, но для этого должны быть основания, при том что Правительство установило такую зону, имея определенные цели, чтобы не было неконтролируемой застройки. Хотя направить заявление в комиссию вам никто не запрещает. 

Есть отрицательная судебная практика в попытках обжаловать  ПЗЗ в части установления зоны Ф  https://base.garant.ru/335455089/ (решение Мосгорсуда от 17.07.2023 года по делу № 3а-5139/2023)

Попробуйте сделать письменное обращение в Росреестр по вопросу возможности применения ч 12 ст 70 218-ФЗ от 13.07.2015 года в вашем случае, то есть если вы построите жилой дом и подадите на регистрацию в упрощенном порядке, будет ли приостановление от Росреестра в связи с наличием этой зоны, при том что у вас ВРИ, которое предполагает строительство. Возможно в Росреестре сложилась какая-то иная практика.