Что служит основанием для подачи искового заявления органом опеки о признании гражданина недееспособным?

Основанием для подачи искового заявления органом опеки о признании гражданина недееспособным служит наличие у него психического расстройства, вследствие которого он не может понимать значение своих действий или руководить ими. 
Для признания гражданина недееспособным суд устанавливает совокупность наличия двух критериев:
Медицинский критерий — наличие у гражданина психического расстройства или заболевания, которое препятствует реализации прав и обязанностей.
Юридический критерий — неспособность понимать значение своих действий и руководить ими.
К основаниям для подачи заявления могут относиться, например, справка из психоневрологического диспансера, заключение врача-психиатра, выписка из амбулаторной карты больного с указанием диагноза, справка об инвалидности.