Правомерны ли действия власте?

Здравствуйте, на протяжение уже нескольких лет соседи ведут выпас своего стада коз на территории, прилегающей к моему домовладению или непосредственно на территории населённого пункта. Многочисленные обращения в местный орган местного самоуправления результатов не дают, от властей получаем отписки что они могут пасти, так как отсутствуют местные нормативные документы регламентирующие выпас скота. Живу в селе Мещеряковка Соль-Илецкого муниципального округа Оренбургской области. Что делать? Правомерны ли действия власте? Просто безысходность какая то.