Что делать при отказе в приемке по 44‑ФЗ из‑за дисков 24G вместо указанных 12G

Question

Здравствуйте. Я поставщик ИП. В рамках исполнения заключенного контракта по 44 ФЗ своевременно осуществил поставку оборудования, система хранения данных HPE MSA2060. Так же силами своего инженера осуществил монтаж и пусконаладку поставленного оборудования. Все отлично работает и полностью соответствует условиям контракта. Заказчик осуществил экспертизу собственными силами и отказал в приемке, основные доводы отказа - "1. В ТЗ в пункте Количество дисков стандарта указано SAS 12G Read Intensive SFF - По факту Samsung PM 1653 SAS 24G; 2. В пункте Емкость каждого диска стандарта SAS 12G Read Intensive SFF - по факту Samsung PM 1653 SAS 24G;" По факту на установленных дисках маркировка 24G, но если смотреть описание характеристик дисков на официальном сайте изготовителя, то там указанно, что диски поддерживают стандарт работы интерфейса 12G и 24G, так же модель поставленной системы хранения данных устаревшая и поддерживает стандарт работы дисков только 12G, т.е. если бы диски были не совместимы с системой хранения данных, то не работали бы и мой инженер не смог бы произвести пусконаладку оборудования и эти диски не отображались бы в управлении СХД. На мое возражение на мотивированный отказ от приемки и на письмо об допуске к месту установки оборудования независимого эксперта заказчик ответил, что нет необходимости проводить независимую экспертизу так как оборудование не соответствует ТЗ и не допустит независимого эксперта. Есть основательное предположение, что я "перебил" нужного поставщика поэтому пытаются максимально найти причины в отказе от приемке. Заменить диски не представляется возможным так как их стоимость 80% от стоимости СХД, они очень дорогие. Да и смысл менять, так как они полностью соответствуют. Т.е. сейчас ситуация такая, оборудование соответствует полностью ТЗ, мои возражения на мотивированный отказ Заказчика не находят отклика, эксперта не допускают и сами не заказывают независимого эксперта. Как быть в такой ситуации?

Дмитрий Савин · Answer

Добрый день! Согласно ст. 33, ч. 1 и ч. 4 ст. 34, п. 2 ст. 42, ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”, в соответствии с требованиями ст.ст. 309, 469, 518, 531 ГК РФ качественные характеристики поставляемого поставщиком товара должны соответствовать требованиям, установленным заказчиком в контракте. Для проверки предоставленных поставщиком результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом. На данный момент есть противоположные мнения только 2 сторон. Для урегулирования спора рекомендовал бы привлечь авторитетную организацию, которая может подтвердить вашу позицию. Для этого необязательно выезжать на место, у Вас есть документы на оборудование. Во всяком случае у Заказчика появится повод задуматься. диски поддерживают стандарт работы интерфейса 12G и 24G А также получить письмо от производителя в поддержку Вашей версии (если возможно). И при наличии указанных доказательств направить мотивированную претензию Заказчику. Также возможно устранить замечания в части направления руководства по эксплуатации и тп. (т.е. то что можно устранить).

Юрий Колковский · Answer

На мое возражение на мотивированный отказ от приемки и на письмо об допуске к месту установки оборудования независимого эксперта заказчик ответил, что нет необходимости проводить независимую экспертизу так как оборудование не соответствует ТЗ и не допустит независимого эксперта. Здравствуйте. На самом деле проблема тут в первую очередь техническая. Т.е. Вам необходимо собрать доказательства того, что представленный Вами диск обладает теми характеристиками, которые определены в ТЗ. Тот факт, что он обладает лучшими характеристиками в принципе не стоит педалировать, поскольку согласно ч. 7 ст. 95 Федерального закона №44-ФЗ, допускается замена товаров, работ или услуг на аналоги с улучшенными качественными, техническими и функциональными характеристиками, но только при согласии заказчика . Ввиду этого на мой взгляд, необходимо занимать позицию, которая будет исходить из того, что маркировка диска означает, что необходимые характеристики, предусмотренные ТЗ, поглощаются этой маркировкой и значит соответствуют ТЗ. Полагаю, что такое заключение специалиста возможно получить даже без допуска к самим уже поставленным заказчику дискам. Таким образом, сейчас необходимо заручиться соответствующим заключением и на его основе формулировать претензию в адрес заказчика, а в случае неудовлетворения ее им — готовить иск в суд. Если Вам потребуется дополнительная консультация по этому вопросу и/или составление документов, либо возникнут иные правовые вопросы, Вы можете обратиться ко мне в чат за персональной консультацией.

Роман Янушко · Answer

Здравствуйте, Александр. По какой причине Вы не смогли поставить диски SAS 12G Read Intensive SFF, которые указаны в ТЗ контракта, и почему поменяли на Samsung PM 1653 SAS 24G? В описанной ситуации заказчик формально прав, так как стандарт дисков отличается от предусмотренного контрактом. Согласно ст. 34 закона 44-фз контракт исполняется на тех условиях, на которых заключен. Изменение условий контракта в одностороннем порядке не допускается. Произвольно по своему усмотрению менять стандарт дисков поставщик не вправе. В этой ситуации оптимально договориться с заказчиком об изменении контракта на основании ч. 7 ст. 95 закона 44-ФЗ, согласно которой допускается поставка товара, выполнение работ улучшенного качества. Но на такие изменения нужно согласие заказчика.