Купили участок в СНТ.у участка стоит столб электро, но на участок электричество не проведено

Ирина, электроснабжение садовых участков регулируется [Федеральным законом «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»] (ФЗ-217) и правилами технологического присоединения к электрическим сетям, утвержденными [Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861].

1. Технологическое присоединение к электросетям:* По общему правилу, за технологическое присоединение (непосредственно подключение к электрическим сетям) отвечает сетевая организация (например, «Россети» или другая территориальная сетевая компания), а не СНТ. Вы, как собственник земельного участка, имеете право обратиться за технологическим присоединением напрямую в сетевую организацию (пункт 8(5) Правил технологического присоединения, утвержденных [Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861]).
Стоимость технологического присоединения для физических лиц регулируется государством. С 1 июля 2022 года [Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178] и последующими изменениями стоимость подключения существенно возросла. С 1 июля 2024 года минимальная цена составляет 5000 рублей за 1 кВт присоединяемой мощности, при этом для физических лиц, подключающих мощность до 15 кВт, минимальная цена составляет 3000 рублей за 1 кВт. Эти ставки применяются при условии, что расстояние от границ Вашего участка до существующих объектов электросетевого хозяйства сетевой организации составляет не более 300 м в городах и поселках городского типа и не более 500 м в сельской местности (пункт 17 Правил технологического присоединения). В рамках этой платы сетевая организация обязана довести электричество до границы Вашего участка, установить опору (если ее нет или она не подходит), установить прибор учета (счетчик) на границе участка и ввести его в эксплуатацию.

2. Имущество общего пользования СНТ и взносы:* Электрические сети внутри СНТ (столбы, провода, трансформаторы, если они были построены за счет собственников и не переданы на баланс сетевой организации) являются имуществом общего пользования СНТ ([Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества...», статья 3, пункт 5]). Собственники земельных участков, расположенных в границах территории СНТ, обязаны нести бремя содержания общего имущества (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации). Это означает, что все собственники, независимо от того, являются они членами СНТ или нет, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования, а также за услуги и работы СНТ по управлению таким имуществом (пункт 3 статьи 5 [Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества...»]). Эта плата вносится в виде членских и целевых взносов, размер и порядок уплаты которых устанавливаются уставом СНТ и решением общего собрания членов СНТ на основании приходно-расходной сметы и финансово-экономического обоснования (пункты 5, 6, 8 статьи 14 [Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества...»]).
К расходам, на которые могут быть направлены членские взносы, относятся, в частности, расчеты с организациями, осуществляющими снабжение электрической энергией, а также расходы, связанные с содержанием имущества общего пользования товарищества (пункт 5 статьи 14 [Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества...»]). Целевые взносы могут быть направлены на создание или приобретение необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования (пункт 6 статьи 14 [Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества...»]).

3. Правомерность требования СНТ 3500 рублей:* СНТ не вправе препятствовать технологическому присоединению Вашего участка к сетям сетевой организации и требовать за это плату ([Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 861], п. 8(5), infovoronezh.ru). Также СНТ не имеет права устанавливать для своих членов повышенные тарифы на электроэнергию; оплата должна производиться по тарифам, установленным региональными органами исполнительной власти (garant.ru/news/1264425/).
Однако, если 3500 рублей являются не платой за само подключение (технологическое присоединение, которое оплачивается сетевой организации), а целевым взносом, утвержденным общим собранием членов СНТ, на конкретные цели, связанные с созданием, содержанием, ремонтом или модернизацией общего электросетевого хозяйства СНТ (тех самых столбов, которые были установлены ранее за счет собственников, и связанных с ними коммуникаций), то такое требование может быть законным. Это связано с тем, что Вы, как собственник участка, пользуетесь этим общим имуществом СНТ, а бремя его содержания лежит на всех собственниках.

Если же СНТ требует эти 3500 рублей просто как разовый «вступительный взнос за подключение», не являющийся целевым взносом на конкретные работы по общему имуществу, или как плату за транзит электроэнергии, такое требование является неправомерным.

Судебная практика
Судебная практика последовательно подтверждает, что собственники земельных участков, расположенных в границах территории СНТ, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования. Например, в [Подборке судебных решений за 2024 год: Статья 5 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд...»] указано, что «все собственники земельных участков, расположенных в границах территорий садовых товариществ, вне зависимости от фактического использования ими своих участков обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования...». Аналогичные выводы содержатся в постановлениях Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда по делу [А65-28926/2023] (от 01.03.2024 N 11АП-280/2024) и по делу [А65-26887/2023] (от 13.02.2024 N 11АП-20300/2023).

Также в деле [А60-29791/2021] была затронута ответственность за некачественное электроснабжение, где сетевая организация была признана надлежащим ответчиком, но при этом отмечалось взаимодействие с ТСО и иными владельцами сетей. Это подчеркивает, что внутренние сети СНТ могут быть частью общей системы электроснабжения, и за их состояние отвечают собственники.

Таким образом, если 3500 рублей — это обоснованный и утвержденный целевой взнос на содержание или развитие электросетей СНТ, это соответствует закону. Если же это скрытая плата за то, что должно быть частью технологического присоединения, или просто произвольный сбор, это неправомерно.

Конкретные рекомендации и алгоритм действий
Запросите разъяснения у СНТ: Обратитесь к председателю (или правлению) СНТ с письменным запросом о том, что именно включает в себя сумма 3500 рублей. Попросите предоставить выписку из протокола общего собрания, на котором было принято решение о взимании этой суммы, а также финансово-экономическое обоснование.Если это целевой взнос на конкретные нужды (например, ремонт или модернизацию внутренней электросети СНТ, покрытие потерь электроэнергии в общих сетях), он может быть правомерен.
Если СНТ пытается взимать плату за сам факт подключения к внешним сетям или за транзит электроэнергии по своим сетям без должного обоснования как целевого взноса, это неправомерно.
Подайте заявку на технологическое присоединение в сетевую организацию: Независимо от требований СНТ, подайте заявку на технологическое присоединение напрямую в местную сетевую организацию. Это можно сделать через их официальный сайт (обычно есть «личный кабинет» для потребителей) или через портал Госуслуг. В заявке укажите свой участок и необходимую мощность. Сетевая организация обязана в установленные сроки (как правило, до 30 дней для физлиц) направить Вам договор на технологическое присоединение и технические условия.Стоимость, которую выставит сетевая организация, будет соответствовать государственным тарифам (сейчас 3000-5000 руб. за 1 кВт).
Сетевая организация обязана осуществить подключение до границы Вашего участка, включая установку прибора учета. СНТ не вправе препятствовать этим работам.
Оцените правомерность требования СНТ: Если сетевая организация проведет электричество до границы Вашего участка, установит счетчик, а СНТ все равно будет требовать 3500 рублей как отдельную плату за «подключение», не обоснованную как целевой взнос на содержание общего имущества, это будет неправомерно.
Если 3500 рублей — это часть законно утвержденных целевых взносов на содержание и ремонт существующей инфраструктуры СНТ, которой Вы будете пользоваться (столбы, общие линии), то, скорее всего, этот взнос придется оплатить.
В случае разногласий: Если СНТ отказывается дать разъяснения, препятствует подключению, или Вы считаете требование необоснованным, Вы вправе обратиться: В Федеральную антимонопольную службу (ФАС): Если СНТ препятствует подключению или навязывает необоснованные платежи, нарушая правила недискриминационного доступа.
В суд: С иском о признании требования СНТ недействительным и/или об устранении препятствий в пользовании объектами электросетевого хозяйства.
Возможные правовые риски и их минимизация
Риск: Отключение электроэнергии СНТ в случае отказа платить 3500 рублей.Минимизация: СНТ не имеет права самостоятельно отключать электроэнергию из-за задолженности (за исключением прямого хищения или аварийной ситуации), так как не является ресурсоснабжающей организацией. Это подтверждается информацией, что в компетенцию общего собрания, правления и председателя СНТ не входят вопросы отключения электроэнергии. В случае незаконного отключения, Вы имеете право обратиться в прокуратуру, ФАС или суд.
Риск: Требование СНТ погасить задолженность за предыдущие периоды (если такие имеются) или уплатить иные взносы.Минимизация: Всегда запрашивайте обоснование и документы по любым сборам. Помните, что обязанность по уплате членских и целевых взносов за содержание общего имущества СНТ распространяется на всех собственников участков, независимо от членства в СНТ.
Выводы
Требование СНТ об уплате 3500 рублей за «подключение» законно только в том случае, если эта сумма является должным образом утвержденным целевым взносом на создание, содержание или модернизацию общего электросетевого хозяйства СНТ, которым Вы будете пользоваться. Если это произвольный сбор или попытка взимания платы за технологическое присоединение (которое оплачивается сетевой организации), такое требование неправомерно. Рекомендуется подать заявку на технологическое присоединение напрямую в сетевую организацию и запросить у СНТ подробное обоснование требуемой суммы.