Вероника, Вы столкнулись с проблемой, типичной для исполнительного производства, когда добросовестное исполнение обязательства со стороны должника наталкивается на бюрократические проволочки и, как следствие, необоснованное взыскание исполнительского сбора.
Анализ применимых правовых норм
Ситуация регулируется [Федеральным законом «Об исполнительном производстве»], а также нормами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) и Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ).
Исполнительский сбор:
Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, а также в случае неисполнения документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства. Это предусмотрено [частью 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»]. Сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока для добровольного исполнения, если должник не представил доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы ([часть 2 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»]).
Размер сбора составляет 7% от подлежащей взысканию суммы, но не менее 1000 рублей с должника-гражданина ([часть 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»]).
Оспаривание исполнительского сбора: Должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора ([часть 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»]). Суд может освободить должника от взыскания сбора, если установит отсутствие его вины в неисполнении обязательства в срок ([часть 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»]).
Ключевым моментом для взыскания исполнительского сбора является истечение срока для добровольного исполнения. Этот срок начинается с даты получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Если долг был оплачен до истечения этого срока, исполнительский сбор является неправомерным.
Обжалование действий (бездействия) судебных приставов:
Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть обжалованы в порядке подчиненности (вышестоящему должностному лицу) или оспорены в суде ([часть 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве»]).
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия (например, своевременно окончить исполнительное производство после получения подтверждения оплаты), но не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства ([Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50]).
Процедура обжалования действий (бездействия) приставов в суде регулируется [статьей 441 ГПК РФ] и [статьями 219, 227 КАС РФ]. Заявление подается в суд общей юрисдикции.
Судебная практика
Судебная практика подтверждает возможность оспаривания исполнительского сбора и действий приставов.
Оспаривание исполнительского сбора: Суды указывают, что обязанность доказывания уважительности причин неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок для добровольного исполнения возлагается на должника. Если должник докажет, что он принял все меры для надлежащего исполнения в установленный срок и его вина в неисполнении отсутствует, суд вправе освободить его от взыскания исполнительского сбора. Например, в деле № [А07-21458/2014] Арбитражный суд Уральского округа отметил, что обязанность доказывания уважительности причин неисполнения лежит на должнике. В одном из дел Ульяновского областного суда (28.05.2024), несмотря на то что речь шла об уменьшении исполнительского сбора, суд указал, что должник может быть освобожден от сбора, если при должной заботливости и осмотрительности предпринял все меры для надлежащего исполнения, но не смог сделать это в срок. Это основание применимо к вашей ситуации, где должник своевременно предоставил справку.
Отсутствие вины должника: Если должник вовремя оплатил долг, но из-за внутренних проблем ФССП (например, смена пристава, потеря документов) информация не была учтена, это не должно быть виной должника. В таких случаях суды часто отменяют исполнительский сбор. Доказательствами отсутствия вины могут служить, например, копии платежных документов, справки об оплате, доказательства их предоставления приставам.
Неправомерное бездействие приставов: Судебная практика признает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия, но не сделал этого. Обзор судебной практики Нижегородского областного суда (от 11.02.2015) указывает, что к основным причинам нарушения сроков рассмотрения дел относятся неявка лиц, а также неоднократные напоминания судебному приставу о предоставлении материалов исполнительного производства. Также отмечается, что обстоятельства, связанные с организацией работы ФССП (например, отсутствие штата, болезнь, отпуск судебного пристава), не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов ([Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50]). Это подтверждает, что смена пристава по больничному листу не должна влиять на права должника.
Конкретные рекомендации и алгоритм действий
Вам необходимо оспорить постановление о взыскании исполнительского сбора и бездействие судебных приставов в судебном порядке.
Сбор документов:
Самое важное: Получите копию постановления о возбуждении исполнительного производства. Крайне важно установить точную дату, когда Ваш родственник получил это постановление (дата получения на Госуслугах, или дата, указанная в уведомлении о вручении). От этой даты отсчитывается 5-дневный срок для добровольного исполнения.
Получите копию постановления о взыскании исполнительского сбора (от 16.07).
Получите все имеющиеся подтверждения оплаты задолженности (квитанции, банковские выписки, справка об оплате от взыскателя).
Сохраните скриншоты или иные подтверждения обращений в ФССП (в том числе через Госуслуги, если «несогласие» было подано как официальное обращение), а также доказательства Ваших визитов (например, отметки о приеме документов, если таковые были).
Получите информацию о смене судебного пристава (например, из материалов исполнительного производства или запросом в ФССП).
Составление административного искового заявления:
Подготовьте административное исковое заявление в районный суд по месту нахождения отдела судебных приставов.
Требования в иске: Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере 2700 рублей.
Признать незаконным бездействие судебных приставов (конкретного пристава и/или руководителя отдела) по своевременному окончанию исполнительного производства после получения информации об оплате.
Взыскать с ФССП (как административного ответчика) сумму исполнительского сбора 2700 рублей в пользу Вашего родственника (как административного истца).
Обоснование: Укажите, что задолженность была погашена до истечения срока для добровольного исполнения (или что пропуск срока произошел по вине ФССП, а не должника).
Подчеркните, что справка об оплате была предоставлена, и аресты со счетов были сняты, что свидетельствует о наличии информации об оплате у приставов.
Обратите внимание суда на длительное «висение» задолженности на Госуслугах и повторное списание исполнительского сбора как следствие ненадлежащего исполнения обязанностей приставами.
Отметьте возраст Вашего родственника как обстоятельство, влияющее на его способность постоянно отслеживать статус дела.
К исковому заявлению приложите: копии всех собранных документов.
Важно: Административное исковое заявление об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда стало известно о нарушении прав ([часть 3 статьи 219 КАС РФ]). Несмотря на это, пропуск срока не является основанием для отказа в принятии иска, и суд может восстановить срок, если причина пропуска будет признана уважительной. В Вашем случае, момент, когда стало известно о взыскании сбора – 16.07, поэтому необходимо действовать оперативно. Заблуждение, что дело закрыто после снятия арестов, и пожилой возраст могут быть уважительными причинами пропуска.
Подача иска в суд:
Подается в районный суд по месту нахождения того подразделения ФССП, в котором было возбуждено исполнительное производство и осуществлялись действия.
При подаче административного искового заявления об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственная пошлина не уплачивается ([абзац 3 подпункта 7 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ]).
Участие в суде:
Обязательно участвуйте в судебных заседаниях. Приставы обязаны будут представить материалы исполнительного производства и обосновать свои действия.
Возможные правовые риски и их минимизация
Риск: Пропуск 10-дневного срока для обжалования.Минимизация: Подавайте иск максимально быстро после 16.07 (или после того, как Вам стало известно о списании сбора). В иске обязательно укажите уважительные причины пропуска срока (пожилой возраст, ошибочное убеждение в закрытии дела после снятия арестов, отсутствие надлежащего уведомления).
Риск: Отказ суда в удовлетворении требований.Минимизация: Тщательная подготовка доказательной базы, подробное изложение всех фактов, ссылки на нормы закона и судебную практику. Бремя доказывания законности своих действий лежит на судебном приставе.
Риск: Нежелание приставов взаимодействовать.Минимизация: Все взаимодействия с ФССП осуществляйте в письменной форме (заявления, запросы), желательно с отметкой о получении или отправкой заказным письмом с уведомлением. Это создает доказательную базу для суда.
Выводы
Действия судебных приставов по взысканию исполнительского сбора, несмотря на своевременную оплату долга и предоставление справки, а также их бездействие по своевременному окончанию исполнительного производства, являются незаконными. Ваш родственник имеет право оспорить эти действия и вернуть списанную сумму через суд. Ключевым будет доказать факт своевременной оплаты и отсутствие вины должника в несвоевременном закрытии дела.
