Мало того, что она будто назло жильцам, установила руками УК на цемент эти полусферы (то есть если надо будет

Здравствуйте, Наталья!

Ваша ситуация, когда председательница дома и управляющая компания (УК) без решения общего собрания собственников (ОСС) установили препятствующие элементы на придомовой территории, является нарушением законодательства Российской Федерации. Эти действия можно оспорить и добиться демонтажа.

1. Анализ применимых правовых норм
Общее имущество собственников: Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, является общим имуществом собственников помещений в данном доме на праве общей долевой собственности. Это закреплено в части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ).
Компетенция общего собрания собственников: Вопросы, связанные с благоустройством земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, и использованием общего имущества, относятся к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений. В соответствии с пунктами 2.1 и 3 части 2 статьи 44 ЖК РФ, именно ОСС принимает решения о благоустройстве земельного участка, а также о пользовании общим имуществом иными лицами.
Порядок принятия решений: Решения общего собрания собственников принимаются большинством голосов от общего числа голосов участвующих в собрании собственников (часть 1 статьи 46 ЖК РФ). Без проведения такого собрания и принятия соответствующего решения, любые изменения общего имущества, включая установку полусфер, являются незаконными.
Требования к содержанию общего имущества: Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, общее имущество должно содержаться в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, а также доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения (подпункт «б», «в»). Создание препятствий для проезда экстренных служб (скорой помощи, пожарной машины) напрямую нарушает эти требования безопасности и доступности.
2. Судебная практика
Судебная практика по подобным вопросам однозначно указывает на необходимость наличия решения общего собрания собственников для изменения общего имущества многоквартирного дома, включая установку различных ограждений или препятствующих элементов на придомовой территории. Суды повсеместно признают незаконными действия управляющих организаций или отдельных жильцов по установке таких конструкций без надлежаще оформленного решения ОСС. При рассмотрении подобных споров, собственники часто успешно добиваются устранения препятствий в пользовании общим имуществом многоквартирного дома, ссылаясь на отсутствие соответствующего решения ОСС, а также на нарушение прав и законных интересов других собственников или создание угроз безопасности.

3. Конкретные рекомендации и алгоритм действий
Для обязания УК демонтировать препятствующие элементы необходимо предпринять следующие шаги:

Сбор доказательств и консолидация позиции собственников:

Фото- и видеофиксация: Сделайте фотографии и видеозаписи установленных полусфер, покажите, как они препятствуют проезду автомобилей, особенно экстренных служб. Если возможно, зафиксируйте попытку проезда скорой или пожарной машины и невозможность её осуществления.
Сбор подписей: Соберите подписи всех собственников вашего подъезда (и, если возможно, других подъездов, кто также против) под заявлением о несогласии с установкой полусфер и требованием их демонтажа. Укажите номера квартир и ФИО собственников.
Протокол ОСС (отсутствие): Уточните в УК, проводилось ли общее собрание собственников по вопросу установки полусфер и каким образом принималось решение. Требуйте предоставить копию протокола такого собрания. Если собрание не проводилось или протокол отсутствует, это будет важным доказательством незаконности установки.
Досудебная претензия в Управляющую компанию (УК):

Составьте коллективную письменную претензию на имя руководителя УК.
В претензии укажите: Факт самовольной установки полусфер (дата установки, если известна).
Отсутствие решения общего собрания собственников по данному вопросу.
Ссылайтесь на статьи 36, 44, 46 ЖК РФ и Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, обосновывая незаконность действий.
Особое внимание уделите угрозе безопасности жизни и здоровью граждан из-за препятствий для проезда экстренных служб.
Требуйте незамедлительного демонтажа полусфер.
Зарегистрируйте претензию в УК (оставьте себе экземпляр с отметкой о входящем номере и дате) или отправьте заказным письмом с уведомлением о вручении. Установите разумный срок для ответа (например, 10-20 дней).
Обращение в надзорные органы:

Государственная жилищная инспекция (ГЖИ): В случае бездействия УК, направьте жалобу в Государственную жилищную инспекцию вашего региона (Волгоградская область). ГЖИ уполномочена проверять соблюдение требований по управлению многоквартирными домами и содержанию общего имущества. Приложите копию претензии в УК, фото/видео, подписи собственников.
Прокуратура: Если УК и ГЖИ бездействуют, или если ситуация требует немедленного вмешательства из-за угрозы безопасности, обратитесь в прокуратуру. Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением законов и может вынести предписание об устранении нарушений.
МЧС (Пожарный надзор): Обязательно направьте обращение в местное подразделение МЧС или пожарный надзор, указав на создание препятствий для проезда пожарной техники и машин скорой помощи, что является прямым нарушением требований пожарной безопасности и создает угрозу жизни.
Судебное разбирательство:

Если все вышеуказанные меры не принесут результата, следующим шагом будет обращение в суд с исковым заявлением о понуждении Управляющей компании к демонтажу незаконно установленных препятствий.
Исковое заявление подается в районный суд по месту нахождения многоквартирного дома.
В качестве истцов могут выступать собственники помещений в подъезде, чьи права нарушены. Желательно, чтобы исковое заявление было коллективным.
Приложите все собранные доказательства: копии документов о праве собственности на квартиры, претензии в УК, ответы УК (или доказательства их отсутствия), жалобы в надзорные органы и их ответы, фото/видеоматериалы.
Требование к демонтажу может быть мотивировано как отсутствием решения ОСС, так и нарушением правил содержания общего имущества и созданием угрозы безопасности.
4. Напишите коллективную претензию в Управляющую компанию с требованием о демонтаже незаконно установленных препятствующих элементов

5. Возможные правовые риски и их минимизация
Риск: Управляющая компания или председательница могут заявить, что решение было принято устно или на «собрании» без соблюдения формальностей.

Минимизация: Настаивайте на предоставлении официального протокола общего собрания собственников, оформленного в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ (статьи 45 и 46 ЖК РФ). Устные договоренности не имеют юридической силы для принятия решений по вопросам общего имущества.
Риск: Отсутствие четких границ придомовой территории, на которой установлены полусферы.

Минимизация: Согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ, земельный участок, на котором расположен дом, является общим имуществом. Даже если он не оформлен в собственность, по смыслу закона он предназначен для обслуживания дома.
Риск: Длительность процесса.

Минимизация: Последовательное и одновременное обращение во все возможные инстанции (УК, ГЖИ, Прокуратура, МЧС) может ускорить процесс, так как это создает комплексное давление на УК.
6. Выводы
Установка препятствующих элементов (полусфер) на придомовой территории без соответствующего решения общего собрания собственников является незаконной. Действия председательницы и УК нарушают ваши права как собственников и создают серьезную угрозу безопасности, блокируя доступ для экстренных служб. У вас есть четкие правовые основания требовать демонтажа этих конструкций.
Если данный ответ Вам помог, прошу дать ему оценку.