Здравствуйте!)
Кратко и по закону.
1) Кто должен платить?
— Если водопровод — ваша собственность (вы сами прокладывали и поддерживаете его на своих садовых участках, нет договора с ресурсоснабжающей организацией и нет подключения к централизованным публичным сетям), то платить ЖКХ за «водоснабжение» вы не обязаны. Отношения по централизованному водоснабжению регулирует Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» №416‑ФЗ (и Водный кодекс РФ) — тарифы и обязанность по оплате возникают при наличии поставщика/договорных отношений или фактического подключения к сетям.
— Если же ваша линия подключена к муниципальной/централизованной системе и воду поставляет ресурсоснабжающая организация, то оплата по тарифам и в порядке, установленном законом, обязательна (при наличии договора или при фактическом получении услуги) (см. ЖК РФ, 416‑ФЗ, Водный кодекс).
2) Может ли ЖКХ «обрезать» (отключить) воду?
— Отключение/приостановление коммунальной услуги допускается только при соблюдении процедур и оснований, предусмотренных ЖК РФ и Правилами предоставления коммунальных услуг (Постановление Правительства РФ №354 от 06.05.2011): предупреждение, сроки, основания (например, систематическая неуплата при наличии задолженности по договору), запрет самовольных действий в отношении чужого имущества. Самовольное отключение частного водопровода без законных оснований — незаконно; в таком случае жильцы могут обращаться в прокуратуру, суд, Роспотребнадзор и полицию.
Полезные нормативные акты (тексты):
— Жилищный кодекс РФ (ФЗ №188‑ФЗ от 29.12.2004) — официальный ресурс pravo.gov.ru и правовые системы (Consultant/Garant).
— Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» №416‑ФЗ.
— Водный кодекс РФ (ФЗ №74‑ФЗ).
— Постановление Правительства РФ №354 от 06.05.2011 (Правила предоставления коммунальных услуг).
Для практики: получите у ЖКХ письменное объяснение на каком основании они требуют плату или планируют отключение; проверьте право собственности/балансодержателя сети; при незаконных действиях — жалоба в прокуратуру и иск в суд. Если надо, пришлю конкретные ссылки на тексты законов и образцы обращений.
Надеюсь мне удалось ответить на ваш вопрос?
Согласно ст. 21 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»
организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку воды и (или) сточных вод, предварительно уведомив в указанный срок абонента в следующих случаях:
Платить за воду должны поставщику воды — ресурсоснабжающей организации. Если ЖКХ заключило договор с ресурсоснабжающей организацией, то Вы обязаны производить оплату в ЖКХ.
Если договор водоснабжения заключен напрямую с ресурсоснабжающей организацией, то ЖКХ не вправе прекращать или приостанавливать водоснабжение даже при наличии долга. Но если долг по водоснабжению и водоотведению образовался перед ЖКХ, то они вправе приостановить или прекратить водоснабжение.